河北省保定市涞水县人民检察院督促整治现场制售饮用水设备行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 饮用水安全 行业治理
【基本案情】
涞水县辖区内共有15个乡(镇),其中大部分乡(镇)设有制售饮用水设备(以下简称制售水机),涞水县人民检察院(以下简称涞水县院)工作人员在履行公益监督职责中发现县域内部分制售水机市场准入不规范、监管不到位,卫生条件堪忧,群众饮用水存在重大安全隐患,致使社会公共利益受到侵害。
【检察机关履职亮点】
涞水县院工作人员在走访中发现一些小区的制售水机存在以下问题:张贴卫生许可批准文件不全;无水质监测记录、无清洗消毒及维护记录;设备周围10米内有污染源;有的箱体生锈、接水口防护门脱落;有的营业执照未公示、无证照经营及服务信息不明等,同时意识到此类问题可能在涞水县域内普遍存在,于是加大对此线索的调查取证力度,先后进行分片走访居民小区和深入乡镇村进行拍照和证据固定。于2022年3月16日分别对相关行政机关立案,并于4月22日制发检察建议,建议相关行政机关:依法履行监管职责,对辖区内正在营业的制售水机进行逐一排查,督促没有登记的及时登记;开展不定期抽查,确保水质符合卫生标准,严格查验从业人员的健康体检证;加强生活饮用水卫生安全的宣传教育工作,向全社会普及相关卫生知识,提高公众的生活饮用水卫生安全意识;相关行政机关要加强信息沟通,做到信息共享,加强配合,确保监管不缺失。
收到检察建议后,涞水县相关行政机关高度重视,及时沟通,明确各自职能,并开展对县域内制售水机的整治工作。对制售水机逐村逐小区进行排查,对311台制售水机进行建档管理,督促无证经营者完善手续;对卫生监督所相关科室负责人、卫生协管员、各乡镇制售水机经营者进行了培训;对制售水机信息公开、设备使用维护等进行了重点检查,对存在问题的制售水机经营者,下达《卫生监督意见书》,责令经营者限期整改;以“保障饮水安全,维护生命健康”为主题开展了生活饮用水卫生宣传活动,向广大群众讲解生活饮用水相关法律法规,以及使用制售水机注意事项。
【办案效果】
涞水县院以“为民办实事”为出发点和落脚点,从制售水机“小案”办起,坚持以行动为本,以预防为先,以治理为要,在与相关部门进行充分沟通的基础上,督促其依法履职,推动对全县制售水机全方位排查、整治,为制售饮水机的饮用水安全带上了“紧箍咒”,消除了安全隐患,达到“办理一案、警示一片、治理一方”的社会效果。