河北省石家庄市井陉矿区人民检察院督促整治桶装水制水工厂行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生产、销售不符合安全标准的食品 饮用水安全 行业治理
【基本案情】
2022年3月,井陉矿区人民检察院(以下简称矿区院)公益诉讼检察人员走访调查了区内多个制售桶装水制水工厂,对水厂的卫生环境、相关证照等情况进行专项检查。
经调查发现:部分桶装水制水工厂存在消毒记录、消毒液使用记录填写不完整,出厂产品检验记录不完整,部分从业人员无健康证。经走访发现该区某村内有违法生产、销售桶装饮用水作坊一处,现场发现商家先将生产的直饮水储存至白色大塑料罐内,然后桶装封盖对外销售。制水现场环境杂乱,现场工作人员无法提供包装饮用水生产相关证照,且其提供的水质检测报告为2020年出具,早已过期。同时,灌装地卫生条件较差,容易产生飞虫、滋生细菌、影响水质。矿区院于2022年3月14日立案调查。
【检察机关履职亮点】
矿区院于2022年3月16日向石家庄市井陉矿区市场监督管理部门发出检察建议书,建议该单位依法履行监管职责,规范现制现售饮水机经营者的日常卫生管理档案,保证生活饮用水卫生安全,对走访调查中发现的非法制水窝点及时查处。同时,加大监管力度,对我区内桶装水的制水工厂进行全面排查,定期抽检水质,使检查监督常态化、制度化,保障群众用水安全。
石家庄市井陉矿区市场监督管理部门于2022年5月10日作出书面回复,通过集中排查、抽查、暗访、约谈等方式对辖区内经营单位进行了全面检查,要求制水工厂在规定时限内公示卫生许可批准文件、合格的出水水质检测报告书、直接供(管)水人合格有效的体检证明、卫生状况巡查时间及有关快检结果等相关信息,要求各经营单位严格水质监测管理,每年提供本年度由具有资质的检测机构出具的水质检测报告书,并每天进行PH值、TDS(溶解性总固体)快速检测,规范从生产到销售的各个环节。对达不到要求的1家制水单位责令停止营业,并将制水机、储水桶等相关设施设备全部拆除。并将加大监管力度,定期、不定期对供水水质进行抽检,保障供水安全。
下一步,矿区院将持续跟进监督,督促相关行政部门对桶装水制水工厂情况定期进行摸底建档,并对经营者进行法律法规培训指导,同时对制水工厂开展“回头看”工作,及时发现问题并处理,防止类似违法行为发生,切实保障居民饮水安全。
【办案效果】
水是生命之源,桶装饮用水质量安全关系到千家万户的身心健康。如今桶装水已广泛普及,成为老百姓生活中饮用水的主要来源。矿区院坚持以人民为中心,通过实地调查走访、制发检察建议的方式,有效督促行政机关依法履行监管职责。在全区范围内推动开展饮用水行业的安全系统整治,严把桶装饮用水市场准入、企业生产、监督管理三大关口,规范行业经营,提高行业管理水平,形成长效监管机制,进一步为人民群众的美好生活提供坚实的司法保障,切实维护全区人民饮水安全。