广西壮族自治区德保县人民检察院
督促整治独立包装消毒餐具安全隐患行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 食品安全领域 餐饮具消毒 过期
【基本案情】
广西壮族自治区德保县餐饮市场上部分流通使用的独立包装餐具、饮具上没有标注消毒日期和批号,有标消毒日期和批号的则有的已超过使用期限仍在流通使用,餐饮具卫生得不到充分保障,存在卫生安全隐患。
【检察机关履职亮点】
2021年1月26日,广西壮族自治区德保县人民检察院(以下简称德保县院)认真贯彻落实食品药品安全“四个最严”要求,在履职中发现餐饮市场上流通的消毒餐具有的过了保质期仍在流通使用,有的独立包装上没有标注消毒日期和批号。相关行政机关怠于履行监督管理职责,致使餐饮卫生安全存在隐患,损害了社会公共利益。
德保县院于2021年1月27日立案后,通过现场勘验、询问证人、拍摄视频和照片等方式进行调查固定证据,同时调取了德保县A局的工作职责、机构设置和人员编制规定等证据材料,认为根据《中华人民共和国食品安全法》第五十八条第二款“餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验,检验合格后方可出厂,并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。”规定,德保县A局对独立包装餐具、饮具集中消毒服务单位具有法定监督管理职责。
2021年3月12日,德保县院向德保县A局发出诉前检察建议,建议德保县A局依法全面履行职责,对德保县某消毒中心等餐具、饮具集中消毒服务单位加强监督管理,严格按照规定在餐具、饮具独立包装上标注消毒日期和批号,建立健全对超过保质期未使用的餐具、饮具主动回收制度,保护广大消费者合法权益。
德保县A局收到检察建议后积极履职,于2021年5月10日书面回复整改情况:一是该局对县辖区内3家餐(饮)具集中消毒服务单位进行了专项监督检查工作,针对检查出来的问题分别下达监督意见书,并依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条的相关规定,给予3家单位警告,同时责令其立即改正违法行为。3家单位均已进行整改,有效保障了社会公共利益;二是开展联合执法,加强与市场监管部门协作联动和信息共享,同时督促餐具、饮具集中消毒服务单位建立严格制度,落实生产过程质量控制措施,提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生安全管理水平,加强行业自律,确保群众外出就餐安全;三是畅通群众举报热线,拓宽群众举报渠道,鼓励群众对餐(饮)具集中消毒服务单位违规违法行为的相关问题进行举报和反映。行政机关在收到德保县院检察建议后已对餐具、饮具集中消毒服务单位加强监督管理,各餐具、饮具集中消毒服务单位已进行整改,社会公共利益得到有效保护。
【办案效果】
人民群众“舌尖上的安全”不仅涉及直接入口的食品、饮品,盛放食品、饮品的餐具存在卫生安全隐患同样对人民群众的身体健康带来消极影响。实行最严格的食品安全保护制度,对保护人民的身体健康至关重要。食品安全应该理念应当贯穿食品的各个环节,检察机关及时发现问题,督促相关行政机关履行职责,保障人民群众“舌尖上的安全”。
办案人员调查德保县餐饮市场上流通使用的独立包装餐具、饮具
整改前餐饮具消毒未随附检验合格证明、未在独立包装餐具、饮具包装上标注消毒日期和批号
整改前餐饮具消毒未随附检验合格证明、未在独立包装餐具、饮具包装上标注消毒日期和批号
整改后餐饮具消毒随附检验合格证明、在独立包装餐具、饮具包装上标注消毒日期和批号
整改后餐饮具消毒随附检验合格证明、在独立包装餐具、饮具包装上标注消毒日期和批号
整改后餐饮具消毒随附检验合格证明、在独立包装餐具、饮具包装上标注消毒日期和批号