广西壮族自治区百色市田阳区人民检察院
督促整治辖区内超市散装食品安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 食品安全领域 超市散装食品
【基本案情】
广西壮族自治区百色市田阳区人民检察院(以下简称田阳区院)在履行公益诉讼监督职责中发现,田阳辖区内近10家大型商场超市存在销售的散装食品未在散装食品的容器、外包装规范地标明食品的名称、生产日期或生产批号、保质期及生产经营者名称、地址、联系方式等内容,还有一些直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品没有进行防尘材料遮盖,食品安全存在隐患。
【检察机关履职亮点】
2021年春节期间,田阳区检察院在履职中发现辖区内近10家大型商场超市存在以下问题:一是一些散装食品未制作标识牌,未标明食品的名称、生产日期或生产批号、保质期及生产经营者名称、地址、联系方式等内容;二是一些散装食品虽然有标识牌,但内容不完整,生产日期、保质期、生产经营者信息未进行标明;三是一些直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品没有进行防尘材料遮盖,无隔离设施,无禁止消费者直接触摸标志。散装食品销售存在不规范现象,食品安全存在隐患,损害了社会公共利益。
2021年2月26日,田阳区院向百色市田阳区A局发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议其依法采取有效措施,对辖区内超市存在的销售散装食品方面存在的不规范问题进行整治;严格按照食品安全相关规定,切实履行监管职责,建立日常管理监督机制,推进辖区内散装食品销售的规范性,切实保护食品安全。当日,田阳区院与百色市田阳区A局召开磋商会,分析存在问题的原因,确定整改方向,形成整改计划。会后,百色市田阳区A局制定工作方案,迅速组织开展整治工作,一是加强排查,摸清底数。该局对辖区内散装食品生产经营户逐户排查,排查市场主体经营资格是否合法,建立市场主体监管台账,做到情况清、底数明。二是组织集体约谈培训会。2021年3月5日,在百色市田阳区A局五楼会议室约谈47家超市的法人或负责人,要求食品经营者销售散装食品,要在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期,或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。对直接入口的散装食品,使用防尘遮盖、设置隔离设施、提供专用容器和取用工具、使用符合安全标准和要求的包装材料。禁止经营无“散装食品标签标识牌”或“散装食品标签标识牌”内容不完整以及不符合食品安全标注的散装食品。三是继续督促落实整改工作。加大巡查,严格执法,加大对市场的巡查力度,做到生产经营主体全覆盖、各类业态全涉及、不漏一户。对发现违法行为的,坚决予以打击和查处,确保田阳区散装食品安全。
收到行政机关回复后,田阳区院积极开展案件“回头看”工作,深入相关超市开展复查工作,不定期抽查各大商场超市食品安全情况,持续推进散装食品市场销售的规范有序。
【办案效果】
食品安全事关广大人民群众的生活和健康安全,超市散装食品缺失监管,存在重大食品安全隐患,检察机关积极发挥公益诉讼检察职能,督促行政机关全面履行食品安全监管职责,堵塞监管漏洞,消除食品安全隐患,及时回应人民群众关切,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,有效维护人民群众“舌尖上的安全”,守护人民群众的美好生活。
田阳区人民检察院开展调查工作
市场监管局开展集体约谈培训会
A局开展集体约谈培训会
整改前即食食品未放置密封容器,无生产日期标签
整改前无生产日期等标识
整改后商家按规定将散装即食食品用防尘材料加盖、密封,制作标识牌
