河南省驻马店市新蔡县人民检察院督促整治
校园周边交通安全行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 公共安全 校园周边 协同治理
【基本案情】
河南省驻马店市新蔡县城区共有中小学30余所,大多数学校地处交通流量大的城市中心区域,部分学校位于国道、省道沿线,学校周边的交通设施、指示标志设置不完善,在学生上下学时间段,人车混行、交通秩序混乱,加之未成年中小学生安全意识及自我保护能力较低,存在严重交通安全隐患,极易引发群死群伤恶性交通事故。
【检察机关履职亮点】
河南省驻马店市新蔡县人民检察院(以下简称新蔡县院)在履行公益诉讼职责中发现上述案件线索,于2021年8月30日立案调查,经调阅公安机关执法卷宗,对城区中小学师生及周边居民走访,发现县域内部分学校周边交通指示标示缺失,致使通行秩序混乱,存在严重安全隐患。
2021年9月22日,新蔡县院向县公安局公开送达检察建议书:一是履职尽责,加大执法力量投入,依法查处道路违法行为,维护道路交通秩序;二是整合资源,综合治理。协调教育局、城市管理综合执法局、学校等单位,对学校周边违章停车和占道经营等开展专项治理,有效维护校园周边交通秩序;三是加大交通安全宣传教育力度,树立交通安全理念。
在检察机关推动下,县公安局高度重视,依法进行整改落实,及时在各学校周边道路设置标志标牌,对周边道路安全隐患逐一重点排查,并将排查发现的问题按照责任分工进行整改,共排查出隐患215处,均已整改完毕,有效消除了校园周边交通安全隐患。另外,在上学放学、双休日、节假日等聚集时间段组织160多名公安干警开展护学工作,协同城关执法局共同探索城区非机动车乱停乱放管控新方向,打击校园周边店外经营、占道经营等扰乱秩序现象,开展交通安全宣传活动18次,向中小学师生及司乘人员发放《文明交通倡议书》,促进树立交通安全理念。同时推动校园安保和社会志愿者的参与,形成共管共建,更进一步的提升“护学岗”防护力度,确保师生出入安全。
【办案效果】
检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,重点围绕中小学周边交通安全问题,依法督促相关行政机关及时完善交通设施,从源头上封堵安全隐患,切实保障未成年人出行安全。同时,检察机关通过个案的办理,推动相关行政机关联合行动,共同解决问题,受到了广大师生及学生家长的好评,取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果。