【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 无障碍环境建设 专项监督 系统治理
【基本案情】
江滨路为商州城区东西向主干道,行人来往密集,但是江滨路多处路口、人行横道两端未按规定修建缘石坡道,给残疾人、老人、伤病人士等特殊群体自主安全出行带来不便,侵害了特殊群体合法权益。
【检察机关履职亮点】
2021年9月26日,一名残疾人向商洛市商州区残疾人联合会反映,商州区江滨路与中心街十字路口处人行横道两端未按规定修建缘石坡道,坐轮椅出行极不方便,商州区残联遂依据《商洛市商州区人民检察院与商洛市商州区残疾人联合会关于在无障碍环境建设中加强检察公益诉讼工作协作配合的意见》(以下简称《意见》),将案件线索移送商洛市商州区人民检察院,该院收到线索后,立即派员前往江滨路进行现场调查。
商洛市商州区人民检察院通过实地调查、拍照取证,询问附近出行群众等方式查明了问题,同时该院对江滨路沿线缘石坡道的设置情况进行了系统排查,发现江滨路存在多处未修建缘石坡道问题,遂于2021年9月30日立案。同年10月8日,商洛市商州区人民检察院向市城市管理局提出检察建议,建议其积极履行市政工程监管职责,对商州区江滨路多处路口、人行横道两端未设置缘石坡道的情况依法进行处理,保障残疾人等特殊群体出行便利。
收到检察建议后,商洛市城市管理局安排其下属单位商洛市市政园林管理处就江滨路路口、人行横道未设置缘石坡道问题建立问题清单,整改13处,新铺设大理石盲点砖35平方米,大理石路沿石39米。
【办案效果】
商洛市商州区人民检察院以本案的办理为契机,从个案监督拓展到类案监督,积极开展无障碍环境建设专项检察监督活动,对全区范围内人行横道、路口未设置缘石坡道问题进行检查,通过专项摸排,共发现未设置缘石坡道问题200余处,并就发现的问题积极与商洛市城市管理局进行磋商,共同研究修建方案,结合当地实际分区域逐步开展缘石坡道修建工作。目前,商州城区各条道路的路口、人行横道两端已经完成缘石坡道修建,系统整治了无障碍设施建设不规范问题,切实提升了残疾人等特殊群体平等参与社会生活的幸福指数。