云南省镇雄县人民检察院督促收回违规领取最低生活保障金行政公益诉讼系列案
【关键词】
最低生活保障金 国有财产 行政公益诉讼 民生
【基本案情】
2021年,镇雄县人民检察院在履行职责中发现镇雄县辖区内部分服刑人员违规领取最低生活保障金。为迅速查清该问题,该院成立专班,从民政部门调取2万余名低保户名单及资金发放明细,从检察机关统一业务应用系统调取2019年以来2千余名服刑人员的生效判决进行逐一比对,走访街道办事处、社区、乡镇人民政府、民政部门等多家单位,筛查出20余名服刑人员违规领取低保金,涉及金额6万余元。
【调查和督促履职】
镇雄县人民检察院严格落实高检院关于“国有财产领域”保护的工作要求,积极发挥公益诉讼检察职能,对履职中发现的部分服刑人员违规领取最低生活保障金问题进行专项监督。主动深入县民政局,乡镇人民政府、县人民法院了解情况,调取低保户名单及资金发放明细、服刑人员刑事判决书、制作笔录,发现朱某某、韦某、颜某某等20余人在服刑期间违规领取最低生活保障金。根据民政部关于印发《最低生活保障金审核确认办法》(民发〔2021〕57号)的通知以及云南省人民政府办公厅《关于进一步完善农村最低生活保障制度的意见》(云政办发〔2019〕42号)的相关规定,服刑人员不能纳入最低生活保障范围。相关行政部门落实城乡低保动态管理不及时,导致部分服刑人员在服刑期间仍然领取最低生活保障金,造成国有财产流失。
针对发现的问题,镇雄县人民检察院于2021年11月向镇雄县民政局、相关乡镇(街道办事处)发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议相关单位:一是开展专项排查活动,查清全县2020到2021年度违规领取最低生活保障金的情况;二是依法履行职责,及时追回违规领取的最低生活保障金;三是严格落实城乡低保监督检查长效机制,进一步加强对低保对象的精准动态管理;四是针对存在的风险点、薄弱点和监督盲区,建章立制、堵塞漏洞,确保城乡低保政策落到实处。
【典型意义】
收到检察建议后,相关单位高度重视,及时成立工作组,深入乡镇、街道开展核实工作,追回违规领取的最低生活保障金41970.00元,对于家境确实困难的,采取分期支付方式追回。此次案件的成功办理,使最低生活保障金的审核及发放存在的问题得到暴露,促使民政部门进一步加强低保对象的精准动态管理及数据精准核对,切实筑牢困难群体基本生活保障,全面抓好民政生活救助各项工作,确保党和政府的惠民政策得到有效落实。