【关键词】
国有财产保护 耕地占用税 信息共享机制
【基本案情】
东乌珠穆沁旗人民检察院在“国财国土”领域公益诉讼专项监督线索排查中发现,东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇国有农用地(牧草地)1.6924公顷转为建设用地(建设公园提升工程)未依法缴纳耕地占用税。经向东乌珠穆沁旗税务局核实,该公园提升工程占用农用地并不属于免交耕地占用税的范围。
【调查履职】
2022年3月18日,东乌珠穆沁旗人民检察院依法向东乌珠穆沁旗税务局发出诉前检察建议,督促其依法履行耕地占用税款的征收监管职责,依法足额收缴乌里雅斯太镇公园提升工程应缴的耕地占用税及欠缴期间的滞纳金。收到检察建议后,东乌珠穆沁旗税务局向东乌珠穆沁旗住房和城乡建设局发出限期缴税通知书。期限内,东乌珠穆沁旗住房和城乡建设局缴纳了耕地占用税及滞纳金4975565.56元(其中税款3483640.00元,滞纳金1491925.56元)。
东乌珠穆沁旗税务局主动与检察机关沟通联系,因自然资源主管部门与税务部门之间信息不畅、协作机制缺乏,导致有些非法占用农用地(草地)行为时有发生,但税务机关并不掌握,导致耕地占用税征收出现监管漏洞。该院及时组织东乌珠穆沁旗税务、自然资源和林草等主管部门召开沟通协调会,针对农用地转用审核审批与耕地占用税征收监管相关问题开展座谈,明确各主管部门在耕地占用税征收监管中的职责范围,各部门达成共识,建立耕地占用税征收信息共享、案件移送、协作配合等相关制度,确保国家税款及时收缴到位。
协调会后,东乌珠穆沁旗税务局及时掌握了其它5家企业和单位欠缴耕地占用税的情况,已经依法催缴。
【典型意义】
耕地占用税是国家税收的重要组成部分,征收耕地占用税,也是合理利用土地资源、加强土地管理,保护耕地的重要手段。检察机关针对耕地占用税征收监管问题,发出诉前检察建议的同时,组织相关行政机关沟通座谈,建立信息共享等相关制度,确保国家税款及时收缴到位。