河南省郑州市金水区人民检察院督促整治
军营安全隐患行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 国防和军事利益 军营安全
【基本案情】
空军航空兵某旅油料仓库营区大门口处有一建筑垃圾山，影响营区周边环境。同时，垃圾山紧挨营区围墙，行人随意攀爬，瞭望营区，不利于军事安全保密。且雨天可能导致垃圾山滑坡，危及军营设施安全，危害国防和军事利益。
【检察机关履职亮点】
河南省郑州市金水区人民检察院（以下简称金水区院）在保护军营周边环境公益诉讼专项活动中发现该案线索，于2020年6月30日立案。经走访调查，依法查明：空军航空兵某旅油料仓库营区大门口自2019年11月以来一直被堆放建筑垃圾，形成长80余米、宽20余米、高近15米的垃圾山，严重影响军营周边环境。同时，垃圾山紧挨营区围墙，周边群众随意攀爬，瞭望营区，存在军事保密安全隐患。且雨天可能造成垃圾山滑坡，危及军营设施安全。经进一步调查，还发现营区南侧围墙外有一长200米、高30米、宽50米的斜坡绿化带，该绿化带未采取任何加固措施，2019年夏季曾因雨水冲刷，绿化带滑坡，造成地面堆积厚达40厘米黄土层，一直未清理。由于该绿化带未设置排水设施，雨水聚集于地面，致使营区围墙处于积水之中。金水区国基路街道办事处和区城市综合执法局对营区周边垃圾山堆积、排水设施不完善等问题负有监管责任，但未依法履行职责。
2020年8月24日、8月25日，金水区院分别向国基路街道办事处和区城市综合执法局发出检察建议，建议二行政机关清除营区门口建筑垃圾山，完善排水设施等，维护军营周边环境及军营安全。
收到检察建议后，二行政机关高度重视，积极履职，对营区大门口建筑垃圾清运工作组织招投标，2020年11月确定垃圾清运中标公司，2021年3月将垃圾山清运完毕，并进行草坪绿化，优化环境；完善营区周边排水设施，并对绿化带斜坡进行加固处理，确保绿化带与营区保持一定距离，定时清扫等，依法维护国防和军事利益。
【办案效果】
通过军营周边环境公益诉讼专项监督活动，检察机关督促行政机关依法履职，推动军营周边环境治理。检察机关与相关行政单位之间形成监督保护合力，切实解决影响营区设施安全和军事安全保密隐患等问题，依法维护国防和军事利益。