安徽省马鞍山市当涂县人民检察院诉潘某某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 长江大保护 非法采矿破坏生态环境 生态损害赔偿
【基本案情】
2021年3月29日,被告潘某某与盗采江砂吸砂船主约定至长江流域马鞍山市当涂县166号浮标向东200米附近水域盗采江砂,潘某某负责运输,对方负责盗采。当夜23时许,潘某某等人驾驶其芜湖某某号运输船至约定地点,两船共同盗采江砂。期间,潘某某同船人员司某某用手机拍摄盗采现场情形。次日凌晨2时许,潘某某等人驾运输离开盗采现场过程中,与安徽某某船务有限公司某某号轮相撞,发生两船受损交通事故,其盗采江砂行为被马鞍山市海事处当场查获,现场称重2471.29吨。经马鞍山中鑫工程质量检测咨询鉴定,品种为特细砂。经马鞍山市价格认证中心价格认定,涉案江砂价值为人民币185347元。
【检察机关履职亮点】
2021年6月,安徽省马鞍山市当涂县人民检察院(以下简称当涂县院)收到公安机关移送起诉的刑事案件发现,在未取得采砂许可证的前提下,在长江禁采区范围内伙同他人盗采江砂,并购买、运输盗采的江砂,破坏长江流域生态环境,损害社会公共利益。当涂县院以刑事附带民事公益诉讼立案。经审查查明,潘某某作为运输船主与采砂船事前共谋盗采江砂2471.29吨的行为,涉嫌破坏长江当涂段流域生态环境。为准确确定公益诉讼诉讼请求,当涂县院在前期刑事证据的基础上,委托安徽师范大学对潘某某伙同他人在长江非法采砂造成的生态环境损害进行评估。经评估:潘某某的非法采矿活动造成河床原始结构受损1374.09 m3,水源涵养减少量739.92 m3,建议采用工程手段恢复河床原始结构及水源涵养量,约需207144元;造成渔业资源直接经济损失为193元,天然渔业资源恢复费用580元,合计造成水生生物资源损失773元,合计207917元。评估费20000元。
2021年6月10日,当涂县院履行了诉前公告程序,公告期满无适格的组织提起诉讼。当涂县院同年12月8日向当涂县人民法院提起诉讼,请求判令被告承担相应刑事责任的同时,对因非法采砂造成的生态环境损害所产生的生态环境修复费用人民币207917元承担侵权赔偿责任,以及评估费20000元,共计227917万元。2021年12月29日,当涂县人民法院作出一审判决:以非法采矿罪判处被告人潘某某有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金1万元。同时,对附带民事公益诉讼请求全部予以支持。判决发生法律效力后,被告主动缴纳全部生态环境修复费用。
【办案效果】
一、充分发挥检察职能。本案非法采矿刑事案件,因涉案采砂船在逃未到案,当涂县检察院得知案件线索后,公益诉讼部门第一时间介入该案,加强与侦查机关、刑检部门的沟通配合,适时介入,为侦查及时收集固定证据提供思路,通过补充调取到案涉船只工作人员手机视频,完善了案件证据链条。
二、依法指控犯罪同时,一并提起附带民事公益诉讼并要求生态环境损害修复赔偿。当涂县检察院在庭审中依法准确指控被告人的违法犯罪行为给生态环境造成的损害,并提出要求被告承担生态环境损害修复费用207917元,在与审判机关密切配合下,当事人深刻认识自身错误,主动缴纳全部生态环境修复费用,案件办理取得良好的社会效果、法律效果。