重庆市巴南区人民检察院督促整治花溪河河道行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 生态环境保护 河道管理范围
【基本案情】
花溪河是长江一级支流，长期以来，重庆市巴南区南泉街道白鹤村11社的花溪河河道被人用堤坝隔离出一块水域，被隔离区域的水质发黑发臭，且岸边两处粪棚里储存有粪污。该河道周边散布有各种垃圾和固体废弃物，一环卫垃圾箱设置在河道管理范围内，垃圾箱旁边“巴南区右第074号花溪河管理线”界桩已被固体废弃物掩埋过半。以上情形对花溪河河道生态环境造成了不良影响，致使社会公共利益持续受到侵害。
【检察机关履职亮点】
2021年8月初，重庆市璧山区人民检察院向重庆市巴南区人民检察院（以下简称巴南区院）移送该线索。收到线索后，巴南区院立即展开调查，并于当月就巴南区水利局怠于履行辖区河道监督管理职责的问题进行立案调查。在调查完成后，巴南区院向巴南区水利局发出诉前检察建议，督促其组织有关职能部门对花溪河河道管理范围内修建围堤、堆置垃圾和掩埋河道管理界桩等问题进行治理；积极履行河道监督管理职责，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理，保护水资源，恢复河道生态环境。
收到检察建议后，巴南区水利局高度重视，由局领导带队，先后四次联合区生态环境局、区住建委、南泉街道工作人员赴现场查看，对存在的问题积极进行整改。对河边一处饭店背后的种菜架子全部清除，对围堤隔离出的区域用土回填，理顺管道并接入工作井。对河道周边散布的各种垃圾和固体废弃物彻底清理。规范环卫垃圾箱的摆放。对垃圾箱旁边的“巴南区右第074号花溪河管理线”界桩进行恢复。2021年9月，巴南区水利局书面回复巴南区院称：通过一系列整治措施，案涉河道生态环境得到全面恢复，下一步将严格依法依规尽职履职，全面加强河道管理相关工作。
收到行政机关回复后，巴南区院干警到现场进行“回头看”，发现南泉街道白鹤村11社花溪河河道管理范围内的环境破坏问题已经得到解决，河道生态环境已经得到恢复。
【办案效果】
河道是周边生态环境的重要组成部分，不仅是河流赖以存在的载体，也是周边居民生活场所。河道脏乱差的问题，既影响河流水质，也影响城乡环境卫生，降低了周边居民的生活品质。对河道的污染问题，检察机关精准发现原因症结，准确认定监督管理责任单位，通过制发诉前检察建议，督促行政机关依法全面履职，解决环境损害突出问题。通过本案的办理，检察机关积极回应人民群众美好生活需求，有效保护了长江母亲河生态环境安全。