湖南省宁远县人民检察院督促河道修复行政公益诉讼案
【关键词】
河长+检察长 生态修复 公益诉讼
【基本案情】
2019年10月至12月期间，陈某某、胡某某、彭某某等人在未取得采矿许可证的情况下，请挖机和货车在宁远县仁和坝库区神锅潭自然村宁远河河口非法采挖鹅卵石23149.4吨，销售金额达463063元。因该河段是当地防洪蓄水的重要河道，上述人员的非法行为不仅导致国家矿产资源损失，还破坏了河床形态，改变了局部河段泥沙输移平衡，影响河势稳定，危及河堤防汛期安全，不利于河道排洪防洪，侵害了国家利益和社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年8月20日，湖南省永州市宁远县人民检察院（以下简称宁远检察院）在审查起诉陈某某、胡某某、彭某某等人非法采矿罪一案中，发现相关行政机关虽然将上述人员非法采矿的行为移送司法部门处理，但未责令当事人对受损的河道采取治理补救措施，影响了河道行洪安全，损害了社会公共利益。2021年9月7日，宁远检察院作为行政公益诉讼进行立案调查，9月15日向相关行政机关发出检察建议，建议责令陈某某、胡某某、彭某某等人采取补救措施，修复被损河道。
收到检察建议后，相关行政机关在对河道受损情况调查评估后，责令相关责任人开展河道治理工作。2021年11月3日，相关行政机关对检察建议进行了书面回复，经调查评估，河道治理及修复费用需2万元，违法行为人申请由相关行政机关代为治理修复，费用由上述人员承担。同时，陈某某、胡某某、彭某某等人因非法采矿罪由宁远县检察院提起公诉后，被法院判决六个月至一年不等的有期徒刑，并处一万至三万元罚金，依法没收非法所得463063元。
【办案效果】
一是以“公益诉讼+”办案模式，全方位保护公益。以公益诉讼检察为中间桥梁，将刑事犯罪打击和行政监督手段融合推进，从刑事责任、行政责任、民事责任等方面进行全方位保护国家利益和社会公共利益。
二是强化合力，突出公益修复优先。针对刑事犯罪造成环境破坏而未得到及时修复的，检察机关充分运用“河长+检察长”联席机制，积极与行政机关沟通，督促行政机关以行政命令的形式，及时高效采取补救措施，推进生态修复，实现公共利益保护的目的，体现了司法效果和效率的有机统一。