湖南省中方县人民检察院督促整治石煤露天采矿场破坏生态环境行政公益诉讼案
【关键词】
石煤露天采矿区 环境保护 溪水污染 生态修复
【基本案情】
中方县花桥镇某村石煤露天采矿区位于沅水一级支流辰水上游龙门溪流域,距离怀化城35km,属私营露天采矿企业,股东7人,主要开采页岩矿,用于水泥生产配料。该矿山于2015年1月13日设立,2020年7月13日被注销。采矿许可证有效期限自2015年1月12日至2018年1月12日,后顺延到当年4月12日。该矿山因未依法进行环境影响评价,被原中方县环境保护局立案调查,2017年7月10日中方县环境保护局作出中县环罚[2017]7号《中方县环境保护局行政处罚决定书》,对其处以责令停止生产和15万元罚款的行政处罚。2018年该矿山按要求完善环保手续,配建污水收集处理设施,矿山开采区和生态环境有所改善。2020年5月该矿山擅自拆除污水处理设施,导致污水渗透到白沙溪造成溪水污染,同时采矿裸露面未进行生态修复。
【检察机关履职亮点】
中方县花桥镇某村石煤露天采矿场破坏生态环境一直是人民群众反映强烈、难解决的环境污染问题。2020年3月23日,湖南省中方县人民检察院(以下简称中方县院)受理该案的线索后,经过多次现场调查、询问当事人及数次与中方县自然资源局、怀化市生态环境局中方分局沟通,发现该案涉及污染面积大、修复成本将高达几百万。该采矿区因长期停工,无营业收入,因此,股东均表示无力支付巨额修复费用。中方县院经过长达一年多的时间的耐心细致的工作,协助中方县自然资源局、怀化市生态环境中方县分局与中方县花桥镇某村石煤露天采矿区反复磋商并达成了修复方案。2021年9月3日、2021年10月12日中方县院分别对相关行政机关以行政公益诉讼立案,2021年10月11日、2021年11月10日分别发出诉前检察建议,督促职能部门修复破坏的生态环境,切实维护社会公共利益。
【办案效果】
中方县院发出检察建议后,相关行政机关及时落实整改修复方案,并与2021年12月回复,该工程由县某局、花桥镇安排6名干部轮班督促,明确每天工作量,每天一调度一安排,整治工程已全面完工,矿区废水已接入3号收集井,消除了有关环境风险隐患。该整治工程已经通过建设项目竣工验收。
环境是人类生存和发展的基本前提。环境污染问题是重大民生问题,关系到公众切身利益。水污染直接关系当地居民每天的生产生活,直接关系人民的生命健康。中方县院通过督促行政机关对中方县花桥镇某村石煤露天采矿区因开采而污染的环境进行修复,保护了绿水青山,为当地老百姓提供了健康的生活条件。治理环境污染不仅是政府工作,该案的办理让企业也意识到在经营发展过程中依法经营保护环境的重要性,让人民群众认识到普通公民对发生在身边的环境污染行为举报的积极结果,使全社会形成了环境保护的共识。