广东省连平县人民检察院督促整治牛蛙养殖环境污染行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 生态环境 牛蛙养殖
【基本案情】
广东省河源市连平县人民检察院(以下简称“连平县院”)收到广东省河源市人民检察院转交反映连平县某村非法养殖牛蛙,严重污染环境的问题线索后,实地走访调查发现:连平县某村有一非法养殖牛蛙场,占地面积约7亩。该养殖场在养殖过程中牛蛙排放的粪便及养殖废水未经处理直接排入河流,病死蛙体随意丢弃,散发恶臭气味,不仅破坏了土壤、周边生态环境,且严重危及河流沿岸人民群众生活饮用水安全,损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年11月18日,连平县院接到上级检察院转交的牛蛙养殖污染公益诉讼案件线索后,当即组织工作人员开展调查。经核实,依法对负有监管职责的三个行政部门及当地镇政府进行立案。
由于疫情期间情况特殊,牛蛙销售较难,且养殖成本较高,强行清理会严重损害养殖户的经济利益。为促进社会效果与法律效果的统一,连平县院在全面掌握养殖污染情况后,启动公益诉讼检察磋商程序,主动听取各方意见,帮助各方了解法律规定,理清工作职责,共商对策,在退养修复、分类整治等问题上达成共识,全力推进牛蛙养殖污染专项整治活动。
相关行政部门按照各自的职责,迅速落实整改措施,开展联合整治行动,督促该养殖场限期退养清理牛蛙苗,稳妥做好了养殖场生态环境修复和治理工作,社会公共利益得到了有效维护。本案中,牛蛙养殖问题事关环境污染防治和水资源保护,涉及多个行政执法部门的职能范围,连平县院能动履职,通过公益诉讼诉前磋商,以“我管”促“都管”助推溯源治理,督促行政机关各司其职,提高履职整改的针对性和实效性,弥补了行政执法和监管漏洞,最终实现了公益诉讼双赢、多赢、共赢的办案效果。
【办案效果】
保护“公益”,始终是检察机关办理公益诉讼的衡量标准和最终目标,连平县院以“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动为契机,切实地从源头上推动解决舆论高度关注、人民群众反映强烈、对生产生活影响严重的“老大难”问题,用心用情用力解决关系群众切身利益的“操心事、烦心事、揪心事”,让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。