【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 章江源环境保护 非法捕捞 生态环境修复
【基本案情】
2021年3月15日22时许,邓某某等3人在崇义县铅厂镇长河坝水库库尾,利用电鱼工具非法电击捕捞河鱼。次日凌晨2时许,3人被崇义县农业农村局执法人员发现,执法人员当场查获电鱼设备和已捕获的河鱼27.25千克,并移送至崇义县公安局立案侦查。3人非法电鱼行为破坏了渔业生态平衡和水生态环境,损害社会公共利益。为进行生态修复补偿,崇义县人民检察院(以下简称崇义县院)向专家咨询本案水域生态环境被破坏的程度及生态环境修复费用,专家意见认定,应向相应水域增殖放流价值2.2万元的鱼苗。
【检察机关履职亮点】
1.提前介入,提升办案效能。崇义县院与县农业农村局在工作沟通交流中得知此案,遂积极提前介入,建议侦查机关固定章江源头水产资源受损和水源生态环境破坏的证据,并督促移送起诉,为刑事附带民事公益诉讼案件的办理争取了时间,更好的开展案件调查工作。
2.聘请专家对生态损害作出评估。该案侦查机关移送审查起诉后,崇义县院刑事部门将线索移交公益诉讼部门处理,经立案审查后,该案的争议焦点主要是生态修复费用的认定,经与县法院沟通后,参照江西省高级人民法院《关于印发“环境损失计算五结合法(试行)”的通知》要求,在县农业农村局大力配合下,聘请市级以上专家对水域生态环境被破坏的程度及生态环境修复费用作出评估,对水域生态环境损害金额作出了认定。
3.综合发挥刑事、公益诉讼职能,惩治犯罪与修复环境并行。本案在追究刑事责任同时,提起了附带民事公益诉讼,发挥刑事检察、公益诉讼检察等多元职能,既依法严惩危害赣江生态环境犯罪,又充分发挥了公益诉讼检察职能。通过责令当事人承担生态修复费用,为生态环境修复提供了保障,实现了惩治犯罪与修复生态环境的统一。
【办案效果】
1.充分发挥了检察机关的法律监督职能作用。章江是赣江的重要支流,而崇义是章江源头发源地,加强崇义地区生态资源保护是贯彻落实我省“五河一江”流域野生动植物资源保护重要内容,也是进一步推进和深化检察公益诉讼工作,崇义县院对邓某某等3人非法电鱼损害生态环境的行为提起刑事附带民事公益诉讼,发挥了检察机关在助推“美丽中国”战略方面的法律监督职能作用。
2.修复了受损的生态环境。崇义县院联合县河长办、法院、农业农村局等部门组织被告人邓某某等人增殖放流了近6万余尾鱼苗,有效的修复了受损的生态环境。
3.取得了办理一案教育一片的法律效果。该案将庭审现场设在案发地农贸市场,并选择在赶集日予以公开开庭审理,众多群众旁观了庭审,法院当庭宣判并支持了崇义县院提出的全部诉讼请求,庭上被告人进行了公开赔礼道歉,,县融媒体中心、崇义县院微信公众号等媒介对本案进行了宣传,取得了办理一案教育一片的法律效果。