河南省焦作市武陟县人民检察院督促整治
生活污水无序排放行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境保护 黑臭水体 长效治理
【基本案情】
武陟县小董乡求知学校是一所九年一贯制民办寄宿制学校,解决附近乡村近千名学生就近上学问题。长期以来,该校偷设暗管将生活污水直排到S234省道旁的排水沟,周围居民反映强烈,上述情况被焦作广播电视台“直播焦作”栏目曝光。
【检察机关履职亮点】
2021年初,河南省焦作市武陟县人民检察院(以下简称武陟县院)在履行公益诉讼职责中发现该案线索,初步核查后正式立案。通过多次现场勘查、走访群众,依法查明:小董乡求知学校(以下简称求知学校)现有师生近3000名,违法排放的生活污水主要是洗漱用水、厕所用水和食堂用水,长期违法排放的污水已将S234省道边150余米长的排污沟填满,臭气熏天、蚊蝇乱飞,严重影响周围居民生产生活。该学校违法排污监管问题涉及多个行政机关,武陟县院经研判认为,小董乡政府作为属地政府,应负主要行政管理职责。2021年3月17日,检察机关向小董乡政府发出检察建议,要求乡政府依法履行监管职责,尽快整改到位。
检察机关持续跟进监督,多次与小董乡政府、学校所在地高村村委、求知学校进行沟通,研究整改方案,明确整改进度。行政机关、求知学校联合对排污沟进行专项清理,安排抽水泵将污水全部抽取,并对排污沟进行覆土平整。为彻底解决求知学校排污问题,在检察机关积极协调下,行政机关、求知学校达成一致意见,求知学校先行垫资30.1万元,在学校西南方向建设一座污水处理站,小董乡乡政府向县环保局争取专项资金后再予以补偿。方案达成后,学校出资建成污水处理站并购买设备,2021年6月,该污水处理站已安装到位并投入运行。检察机关在“回头看”过程中,发现排污沟土层塌陷,再次督促行政机关和求知学校进行整改,确保效果,随后排污沟被重新覆土平整。昔日臭气熏天的排水沟不复存在,学校和周边村民的居住环境得到明显改善。
【办案效果】
检察机关针对群众反映强烈的乡镇学校生活污水违法排放问题,积极履行公益诉讼检察职能,依法厘清行政机关监管职责,明确牵头整改部门,推动实现短期整治与长期治理相结合,有效净化了学校、周边村庄环境,彻底解决村民急难愁盼问题。