河南省鹤壁市山城区人民检察院督促整治
道路施工污染行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境保护 扬尘污染 跟进监督
【基本案情】
2021年7月,鹤壁市山城区牟山大道西段护坡因大雨垮塌,施工单位在维修过程中,未对施工路段进行封闭围挡,也未按照相关规定采取湿法作业,致使施工现场产生大量的粉尘和尘雾,造成周边环境污染,严重侵害社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年9月27日,河南省鹤壁市山城区人民检察院(以下简称山城区院)收到群众举报的该案线索,初步核查后正式立案调查,依法查明:该施工地点与居民居住地方仅一路之隔,由于用于建筑施工的沙土、石块及水泥随意堆积在人行道及机动车道上,未采取任何防尘抑尘措施,严重影响过往群众的正常通行和周边居民的生产生活。该施工地处于山城区两个街道办事处管辖交界处。检察机关与双方充分沟通后,确定本案污染防治主要责任主体为其中一个街道办事处。
2021年9月29日,山城区院向该街道办事处发出检察建议,建议其对牟山大道护坡维修施工现场污染环境行为进行处理,及时消除污染。同时,加大辖区大气污染防治工作力度,重点关注施工污染问题。
山城区院持续跟进监督,与街道办事处多次座谈沟通,针对整改措施提出可行性意见建议。2021年9月30日,街道办事处对施工方下达《现场检查通知书》,责令施工单位立即整改,严格落实物料覆盖、湿法作业等防尘抑尘措施。2021年11月17日,山城区院对整改情况进行跟进调查,发现涉案路段已按要求整改,未再发现其他侵害社会公共利益的情况。
山城区院以本案办理为契机,针对近年来山城区施工项目环境污染频发问题,全面排查辖区18处项目施工地点,发现未按规定设置硬质围挡7处,未按规定设置喷淋等设备进行洒水抑尘的9处,工程物料未按规定进行有效覆盖的9处,现已全部整改到位,有效推动辖区项目施工规范化开展。
【办案效果】
检察机关积极回应民生关切,针对辖区工程施工环保措施不到位造成环境污染问题,切实履行公益诉讼监督职能。通过检察建议督促行政机关依法履职,并以一案办理为契机,因地制宜,开展特色专项监督活动,推动辖区工程施工环境污染问题得到有效整治,为深入打好污染防治攻坚战贡献检察力量。