河南省许昌市检察机关督促保护南水北调
长葛段沿线生态环境行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境保护 南水北调 一体化办案 拆除违建
【基本案情】
长葛市后河镇高宪增修瓷厂位于南水北调干渠长葛沿线后河段防护网外约50米处，属南水北调一级保护区范围内，违反了《河南省南水北调饮用水水源保护条例》相关规定，影响南水北调干渠周边生态环境，损害了社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
河南省许昌市人民检察院（以下简称许昌市院）在开展“服务保障南水北调中线工程”公益诉讼专项整治活动中发现该线索，遂联合长葛市人民检察院（以下简称长葛市院）开展调查核实工作。依法查明：长葛市后河镇高宪增修瓷厂位于南水北调干渠后河段，属一级保护区范围内，主要进行修瓷项目，占地面积较大，其生产经营违反了禁止在水源一级保护区内建设与供水设施和保护水源无关项目的规定，严重影响南水北调干渠周边生态环境。长葛市后河镇人民政府（以下简称后河镇政府）对该辖区内南水北调中线工程干渠两侧的水源保护区负有发展规划、统筹管理的职责，但未依法履行职责。
由于本案事关南水北调工程安全，整改存在较大困难，许昌市院决定挂牌督办该案。2021年12月2日，许昌市院指导长葛市院依法向后河镇政府发出诉前检察建议，督促其采取有效措施，对一级水源保护区内存在的问题及时进行整治，并对干渠沿线开展排查，全面消除水源保护区生态环境污染隐患。
检察建议发出后，后河镇政府高度重视，召开专题会议进行研究部署，成立由党委领导牵头，镇农业中心、环保所、河长办等部门共同参与的领导处置小组，开展调查、核实、处置工作。因该修瓷厂工人多为附近群众，为保证拆除搬迁工作顺利进行，镇政府联合检察机关办案人员，多次走访群众开展释法说理，听取群众意见，对整改方案进行完善。最终于2021年12月12日，将修瓷厂建筑全部拆除，厂内瓷器搬走，场地恢复原貌，南水北调干渠周边生态环境污染隐患被有效消除。
【办案效果】
检察机关开展“服务保障南水北调中线工程”公益诉讼专项整治活动，灵活运用公益诉讼案件办理一体化工作机制，实行案件线索统一管理、办案力量统一调用、办案资源统一调配，上下一体协作配合，及时有效督促相关职能部门消除南水北调干渠生态环境污染隐患，为助力干渠生态廊道完善提升、保障“一渠清水永续北送”贡献检察力量。