【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 环境污染 乡村生活垃圾治理
【基本案情】
2022年3月22日,天峨县检察院在开展公益诉讼工作中发现,某村垃圾池存在大量生活垃圾乱堆乱放、未及时清理现象。该垃圾池离敬老院门口约3米远、离乡中小学约100米、离集镇约800米,常有学生及赶集的群众经过。上述现象严重影响到附近村民、敬老院老人、中心校的师生及来往人员的人居环境,且对生态环境造成一定污染,侵害了附近人民群众的公共利益。行政机关未能及时依法履职的行为,导致生活垃圾随意长期堆积,漠视人民群众的利益,致使社会公共利益受到侵害。
【检察机关履职亮点】
天峨县院针对具体案情,开展调查取证,固定损害事实的相关证据,2022年3月24日,天峨县检察院向行政机关发出检察建议,建议行政机关对辖区违规倾倒生活垃圾的行为,要求乡政府积极履行监管职责,在全乡范围内开展生活垃圾处理方式的全面排查整改,确保该乡辖区范围内的各村屯设立垃圾池,并安排相关人员按时清理垃圾池的生活垃圾,维护好人民群众生产生活环境,组织人员定期进村入户向群众开展美丽乡村、农村生活垃圾的堆放及烧埋等宣传活动,并建立环境卫生保护长效监管机制。
收到检察建议书后,行政机关立即作出响应,及时清理该村敬老院附近的垃圾池;成立了以乡人民政府主要领导为组长、各挂村领导为副组长、挂村干部村党支书为成员的领导小组,加强对群众宣传引导,到个村屯开展“乡村风貌提升”和农村生活垃圾的处理,强化群众环境保护意识。加大环境卫生整治力度,迅速在环境卫生清理方面,突出重点区域,聚焦四周三畔两道一头,对全乡各村屯进行地毯式排查清理,对生活垃圾、建筑垃圾全面进行了清理,达到预防生活垃圾污染的目的,维护乡村群众的人居环境。
【办案效果】
通过本案的办理,发挥了以点带面的作用,有力促进了天峨县辖区内县直职能部门及各乡镇人民政府履行乡村生活垃圾治理的社会责任,环保部门、其他乡镇人民政府等各单位依法履行职责,以“乡村振兴”、“乡村风貌提升”工作为契机,主动查找农村生活垃圾污染根源,制定整治和处理农村生活垃圾污染问题方案,建立长效机制,并加强宣传,强化群众环境保护意识,营造良好的人居环境,切实保护人民群众的人居环境。