湖南省衡阳县人民检察院督促整治水污染行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 环境和资源保护 水源治理 我为群众办实事
【基本案情】
某矿业公司位于衡阳县某镇乡村公路旁,先后获得了采矿许可证、安全生产许可证、排污许可证。该公司采矿区有一条山泉水沟渠,山泉水汇集雨水通过沟渠供给下游百姓作为农田灌溉用水。2022年2月,春季雨水多,因矿区道路未用水泥硬化,矿车长期碾压形成泥灰,同时矿车驶离矿区时未进行清洗,未按要求覆盖,导致铁精粉撒漏地面,与泥灰一同被雨水冲刷带入沟渠,形成白色泥水,在下游沉积产生黑色底泥沉淀物,影响农田灌溉。另靠近企业铁精粉外运通道的两个向天方井,因低于路面,致使雨水冲刷路面泥砂流入水井致使水井水体浑浊。
【检察机关履职亮点】
2022年2月21日,湖南省衡阳县人民检察院(以下简称衡阳县院)接到上级院交办的案件线索后,第一时间赴现场调查核实情况。经调查发现,该矿业公司虽然办理了排污许可,生产废水通过尾矿库循环使用,不存在外排情况,但并未严格要求修建环保设施,存在雨污分流设备不完善等问题,致使灌溉沟渠出现黑色底泥沉淀,部分溢出形成扇形沉积,对下游农田、水域造成影响,影响附近村民的生产生活。
衡阳县院于2022年3月9日向某局发出诉前检察建议,建议该局立即责令该矿业公司进行整改,完善环保设施,消除环境污染隐患。一是要求该公司完善雨污分流、抑尘降尘、沉淀池等环保设施建设;二是要求该公司对下游沟渠的黑色底泥进行清理;三是对下游的沟渠、水井、农田土壤等地进行取样检测,确定是否超出环境质量标准。不仅要治理该矿业公司生产区域环境问题,同时还要督促该公司加紧绿色矿山建设。
该局收到检察建议后高度重视,按期进行了书面回复并进行整改。该矿业公司经过整改,对露天水井进行提质改造,改建了800立方米应急池;清理农灌沟渠2000余米,清理厂区内部沟渠1000余米,对厂区原有沟渠进行加高;新建管网函沟800余米,对矿区2.2公里道路进行水泥硬化,并在道路两边修建雨水沟;新建沉沙井10个、雨水收集分流池1个、新建拦沙堰1座;新建400立方尾矿库排渗收集池;对裸露部分加盖防尘网4000余立方米;新建喷雾降尘设施200余米。
【办案效果】
露天开采的矿山容易产生水、土壤、大气等环境污染,直接关系到周边人民群众的生产生活、人身健康,也关系到乡村人居环境建设,是实现乡村振兴的重要一环。本案中,衡阳县院在接到案件线索后,积极作为,通过制发诉前检察建议,督促行政机关积极履职,多次组织圆桌会议推动各方形成保护合力,并在矿区开展法治宣传。为当地群众解决了灌溉水源污染问题,为守护碧水青山贡献了检察力量。