诉某采石场非法采矿刑事附带民事公益诉讼
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 非法采矿 生态损害赔偿 生态修复
【基本案情】
2020年8月,广西某矿业开发有限公司管理人员韦某决定对公司位于凤山县某镇的工厂进行扩建,并于同年8月3日以公司的名义向凤山县自然资源局递交《某某公司关于申请扩建厂区的请示》,在未获该局回复及未办理采矿许可证及未办理使用林地审批同意书的情况下,韦某就将公司位于某某的厂区扩建工程发包给被告韦某某、王某某、雷某某三人,双方达成协议由韦某某一方承包某某公司厂区扩建工程,同时对厂区周边山体的饰面用灰岩进行开采,开采出的成品饰面用灰岩由韦某某等人自行处理,但每立方需支付给韦某某100元钱。2020年9月至10月30日期间,韦某某三人先后联系得贵州籍及桂林籍工人在厂区内进行扩建及开采饰面用灰岩。经广西壮族自治区自然资源厅非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会组织专家对河池市地质勘探设计院编制的《凤山县某某镇某某鉴定区非法开采饰面用灰岩矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》进行审查,鉴定结论如下:凤山县某某镇某某鉴定区非法开采饰面用灰岩矿造成矿产资源破坏价值为151.59万元。另查明,2020年9月27日某某公司法人代表由李某某更换为韦某某。
2021年6月1日,凤山县公安局将韦某某等4人涉嫌非法采矿罪一案移送凤山县人民检察院批准逮捕。因韦某某等人非法采矿的行为造成了凤山国家地质公园环境遭到破坏,致使社会公共利益受到损害。同年7月30日,凤山县人民检察院对韦某某等4人非法采矿行为造成国家矿产资源损害及凤山国家地质公园环境受损一案进行立案审查。并于同日在正义网发布刑事附带民事公益诉讼公告,公告期满未有法律规定的机关和社会组织就公益诉讼受损情况提起诉讼。经聘请广西某司法鉴定中心鉴定:凤山县某某采石场涉嫌非法占用林地面积0.7705公顷,均为国家级公益林地,其中开挖山体损害林地0.2553公顷,弃石损害林地0.5152公顷。被非法占用的林地原有植被和表土已被挖除,并开挖山体破坏林地,改变了林地使用性质。经该司法鉴定中心编制评估:对涉案地质环境及土地、植被进行修复治理需投资51.7318万元人民币。2021年9月17日,凤山县人民检察院向凤山县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令被告赔偿矿产资源损失及鉴定费160.35万元,对生态环境进行恢复治理或承担修复治理费用及承担方案编制费60.2317万元。2022年1月10日,凤山县人民法院作出判决,全部支持检察机关的诉讼请求,判处被告单位某某公司犯非法采矿罪,判处罚金人民币50万元;判处被告人韦某犯非法采矿罪,有期徒刑2年,并处罚金3万元;判处被告人雷某某犯非法采矿罪,有期徒刑2年,并处罚金3万元;判处被告人韦某某犯非法采矿罪,有期徒刑1年零2个月,并处罚金2万元;判处被告人王某某犯非法采矿罪,有期徒刑1年零2个月,并处罚金2万元;附带民事公益诉讼被告单位某某公司、被告人韦某某、王某某、雷某某赔偿国家矿产资源损失、环境修复治理费、鉴定费、环境修复编制费共计179.5473万元(减除已赔付的34万金额及7.0303万元罚款)。
【检察机关履职亮点】
该案积极发挥检察一体化办案机制优势,同步推进刑事检察与公益诉讼检察监督,注重刑事打击与生态修复并重。既依法追究了当事人刑事责任,有力打击非法采矿犯罪行为,又严格追究其公益损害责任,追偿矿产资源损失及鉴定费160.35万元以及环境修复治理费、鉴定费、环境修复编制费60.2317万元,让违法者为生态环境修复“买单”。
【办案效果】
矿产资源作为人类赖以生存发展的重要生活资源的来源,是国家宝贵的自然财富和经济建设的重要物质基础。非法采矿不仅会对国家的矿产资源造成损害,还使凤山国家地质公园环境遭到破坏,损害社会公共利益。在生态保护问题上,就是不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。检察机关在依法打击非法采矿犯罪行为的同时,对盗采行为造成的生态损失进行调查,通过委托专业鉴定机构对盗采造成的生态损害、盗采矿产行为与损害后果之间的因果关系进行鉴定评估,制定科学合理的生态修复方案,依法提起刑事附带民事公益诉讼,由非法采矿行为人对遭受破坏的生态环境进行修复。不仅让破坏生态环境的被告既承担刑事责任,又承担生态环境修复等民事责任,同时彰显检察机关坚决打击刑事犯罪与赔偿损失、修复生态并重的办案理念,加强了维护生态环境保护的司法保护力度。
对国家矿资源损失,及时要求侵权人进行赔偿,对被破坏的生态环境,促进侵权人及时进行修复,作为公共利益的代表,检察机关责无旁贷。