甘肃省祁连山林区人民检察院督促国家级自然保护区管护站保护林业资源行政公益诉讼
【关键词】
祁连山国家级自然保护区 行政诉前公益诉讼 林业资源保护
【基本案情】
2020年 8月期间,张某某和李某某在未经林业行政主管部门审批核发《采伐许可证》的情况下,砍伐甘肃祁连山国家级自然保护区辖区外围保护地带内的树木共122棵。致使甘肃祁连山国家级自然保护区辖区内的实验区和外围地带森林资源遭受到破坏,严重影响了当地脆弱的生态环境,致使该地区土地荒漠化、水土流失加剧。甘肃祁连山国家级自然保护区管护站作为自然保护区的具体行政监管单位,有对保护区的生态环境资源保护和监管的职责,面对自然保护区内存在的生态环境问题未能及时整改,有行政不作为情形。祁连山林区院在连审查后向该管护站送达了检察建议。
【检察机关履职亮点】
本案办理过程中,承办检察官通过对滥伐林木的现场进行勘查,具体分析滥伐林木案件的发生原因,结合祁连山生态保护和国家生态文明建设理念,在管护站举办了《认真履职尽责 做合格管护员》法治讲座。
根据甘肃祁连山国家级自然保护区管护站林政监管职责范围向该站提出检察建议:一是结合当前的疫情防控要求,通过各种宣传途径,加大对森林资源保护的宣传力度;二是加强对辖区内植被资源的监管,加大管护力度,压实管护责任,严格执行采伐许可证审批制度,杜绝乱砍滥伐林木的情况再次发生;三是加大对森林资源犯罪的打击力度,杜绝以罚代刑。
该管护站接到祁连山林区院检察建议书后,组织全站干部职工认真学习了检察建议内容,并就辖区内发生非法采伐林木案发生进行分析总结,深刻认识到辖区内林业资源保护法定职责履职不到位所造成的严重后果及影响。并就检察建议书所提的建议进行整改部署:一是强化宣传力度,确保宣传有力有效。组织全站干部职工进一步加强学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》等法律法规和相关规定,联系保护区内各乡镇联合开展宣传,通过各种宣传途径,提高林区群众对森林资源的保护意识。二是提高思想认识,加大资源监管力度。三是严格执法,持续加大违法违规行为的打击力度。积极履职,督促当事人履行生态环境修复义务,在祁连山国家级自然保护区辖区公益生态修复基地进行补植复绿,共计恢复面积7.8亩,种植苗木1500株。
【办案效果】
祁连山林区院通过本件案件的办理,坚决筑牢守好国家西部生态安全屏障,认真践行绿水青山就是金山银山理念,系统保护修复祁连山生态环境,全面提升祁连山水源涵养能力,深入打好污染防治攻坚战。始终做到践行宗旨、不忘初心的为民情怀,真正做到了法律效果、社会效果、政治效果的三效统一。