河南省许昌市鄢陵县人民检察院诉孙某某破坏耕地刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 生态环境保护 耕地资源 恢复耕地
【基本案情】
2019年至2020年期间，鄢陵县彭店镇村民孙某某将位于鄢陵县柏梁镇滕岗村的耕地土壤挖出卖掉，非法获利六万多元，经河南省国土资源调查规划院鉴定，被挖土地总面积7.535亩（其中6.086亩为基本农田）的种植条件遭到严重破坏。
【检察机关履职亮点】
2020年底，河南省许昌市鄢陵县人民检察院（以下简称鄢陵县院）发现该案线索，遂以公益诉讼立案调查。检察机关通过座谈沟通、调查走访、实地勘察，依法查明：孙某某盗挖土壤造成该处耕地种植条件严重破坏，违法行为人被采取强制措施后该处耕地一直未得到有效修复，国家和社会公共利益持续处于受侵害状态，经委托专门机构鉴定，耕地修复费用需49.85万元。为确保打击惩治违法犯罪与公益保护有机结合，及时修复耕地资源。2021年3月，经请示许昌市人民检察院批准，鄢陵县院对孙某某提起刑事附带民事公益诉讼。
开庭审理前，检察机关会同彭店镇村委，对孙某某进行耐心细致的释法说理，通过普及相关法律知识和国家耕地保护政策，引导其充分认识挖土卖土行为的危害性。随后，孙某某积极筹措生态修复资金5.5万元，主动交付到鄢陵县公益诉讼资金账户。审理过程中，鄢陵县院会同鄢陵县人民法院组织当地群众代表旁听庭审，将庭审变成公开的法治宣传课，切实增强群众耕地保护意识。
2021年4月10日，鄢陵县人民法院做出刑事附带民事公益诉讼判决，判决孙某某赔偿耕地修复费用49.85万元，并在市级以上媒体上公开赔礼道歉。判决生效后，检察机关跟进监督，孙某某在正义网上公开赔礼道歉，剩余的耕地修复费用法院正在强制执行，被破坏耕地经修复已种植农作物。
【典型意义】
粮食安全是国家安全的重要基础，耕地是粮食安全的命根子。针对违法行为人破坏耕地的行为，检察机关在依法追究刑事责任的同时，通过附带民事公益诉讼要求违法行为人依法承担生态环境损害赔偿费用，确保受损耕地得到及时有效修复，切实保护耕地资源。