河南省焦作市马村区人民检察院督促整治
泥浆废水污染行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境保护 泥浆废水污染 土地复耕
【基本案情】
2020年9月至11月,河南省焦作市某建材有限公司私自设置地埋暗管,将生产过程中产生的泥浆废水排放至马村区、新河农场和修武县交界处,污染生态环境,造成新河农场约0.9亩耕地被破坏。
【检察机关履职亮点】
2021年4月12日,河南省焦作市马村区人民检察院(以下简称马村区院)在履行公益诉讼职责时,发现该线索,遂于2021年4月19日立案。经实地现场勘查、询问当事人、调取该公司相关材料、与区相关行政机关和属地演马街道办事处沟通,依法查明:焦作市某建材有限公司系一家处理建筑垃圾综合利用的公司,主要生产砂石骨料,用于修路盖房等,建设有一条破碎水洗生产线,配套建设一套废水处理系统,但由于压滤机损坏,水和泥无法正常分离,形成大量泥浆。该公司私自设置地埋暗管,将泥浆废水排放至公司东南侧。由于排放的时间较长,泥浆废水量较大,外泄至南侧新河农场的土地上,造成0.9亩的耕地被破坏。马村区生态环境局对此负有环境保护行政监管职责,但未依法履职,致使社会公共利益受到侵害。
2021年5月28日,马村区院向区生态环境局送达检察建议,建议其依法履行监督管理职责,督促查处责任企业的违法行为,拆除暗管,消除污染隐患,并加大监督力度,避免类似情形再次出现。为推动问题彻底解决,马村区院加强与区生态环境局、演马街道办事处沟通,召开工作协调会议,释法说理,明确行政机关的监管职责,由区环保局督促拆除暗管,由办事处负责清除泥浆废水,并对破坏的土地进行复耕。
2021年7月26日,马村区生态环境局对检察建议落实情况书面回复,该责任公司已将地埋暗管全部拆除,并将泥浆清理完毕。马村区院进行了跟踪调查,确认已拆除暗管、清理泥浆,复耕土地0.9亩,并缴纳罚款65.5万元。
【办案效果】
耕地保护事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,是国计民生的头等大事。针对建材公司排放泥浆造成耕地被污染和破坏的问题,检察机关履行公益诉讼检察职能,通过诉前检察建议,督促相关行政职能部门积极履职,对责任公司依法查处,消除污染源,在治理生态环境问题的同时,恢复土地耕种状态,依法保护耕地,守住耕地红线。