河南省驻马店市遂平县人民检察院督促整治
滥伐林木行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境保护 复植补种
【基本案情】
2021年9月,崔某和王某在未办理采伐许可证的情况下,先后砍伐汝河遂平县阳丰段护堤林木67棵,危及河道行洪安全,影响周边生态环境,侵害国家利益和社会公共利益。
【调查和督促履职】
河南省驻马店市遂平县人民检察院(以下简称遂平县院)在审查起诉崔某、王某滥伐林木一案时发现该案线索,遂予以立案。经现场走访,询问崔某、王某了解案情,查阅刑事诉讼卷宗,与遂平县水利局、县林业局沟通联系,确认护堤林木性质,找准监管主体,依法查明崔某等二人滥伐护堤河林木,妨害河道行洪安全,损害社会公共利益的事实。依据《中华人民共和国河道管理条例》规定,遂平县水利局作为河道管理部门,应当依法监督管理河道,但未依法履行相关职责,致使河道护堤林木被砍伐,社会公共利益受损。
2022年3月5日,遂平县院向遂平县水利局发出检察建议,督促该局依法履行职责,全面排查河道护堤林木毁损情况;依法查处滥伐、毁损护堤林木等行为,复植补种护堤林木,修复受损生态环境;加强监管,加大巡查力度,建立长效监督机制,依法维护河道行洪安全。
收到检察建议后,遂平县水利局高度重视,依法对崔某、王某作出补种林木的行政处罚决定,随即全面排查辖区河道护堤林毁损情况,制定修复方案,明确整改期限,压实属地责任;加强护堤林宣传引导,设立警示标志,设置护堤林木标牌;建立日常巡查机制,加强河道监管。2022年3月11日,崔某等二人补种86棵树苗,并安排专人负责,确保成活率。县水利局通过排除整治,加强护堤林管理保护,有效提高了汝河河堤绿化工作,打造出水清、景秀、河畅的美丽景观。
【办案效果】
河道护堤林木不同于一般林木,是保护河道的天然屏障,也是涵养水源,维护良好生态的重要因素。检察机关立足公益诉讼监督职能,督促行政机关依法履职,有效形成“检察+行政”监督保护合力,加强护堤林木保护,筑牢河堤安全屏障,有效维护河道行洪安全。