山东省烟台市福山区人民检察院督促古树名木保护行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境 古树名木保护
【基本案情】
在履职过程中发现,烟台市福山区福新街道某居委会中有一颗树龄为500余年的古树,树种为国槐,该树未设置古树名木保护标志,且存在树干中空严重、开裂倾斜、树皮脱落等问题,生长态势较差,急需采取保护措施。
【检察机关履职亮点】
经查,福山区辖区内目前共有古树名木50余株,分布全区,树种最多的为国槐,其次是银杏古树,还存有少量的白皮松古树、黄连木古树、大叶白蜡树等树种,大部分长势良好,但是也有部分古树存在未设置保护标志、日常养护不到位、古树周围因拆迁存在部分建筑垃圾,古树长势一般,急需采取保护措施等问题,长势较差,有的甚至已经死亡。
办案人员经实地调查发现,烟台市福山区福新街道办事处某居委会中有一颗树龄为510年左右的古树,树种为国槐,该古树未设置古树名木保护标志,也没有设置必要的保护设施,古树周围因拆迁存在部分建筑垃圾,古树的长势一般,急需采取保护措施。烟台市福山区综合执法局未及时全面履行对该古树的保护管理职责,使得辖区为数不多的古树名木资源未得到有效全面保护,对当地的生态环境造成了不利影响,也不利于本地区的历史文化传承,社会公共利益受到侵害。
针对上述情况,烟台市福山区人民检察院于2022年2月22日向烟台市福山区综合执法局制发诉前检察建议,督促对古树采取必要的保护措施,加强日常养护管理、设置保护标志、挂牌保护等工作,切实履行对古树名木的保护管理职责。收到检察建议后,烟台市福山区综合执法局高度重视,第一时间认真进行研究分析,制定对策,进一步做好日常养护管理,定期对辖区内的所有古树名木进行巡查督察,全面保护古树名木资源,维护社会公共利益。
经检察机关跟进监督,属地村居已经安排专人对此株古树进行日常巡查保护,并设置了古树名木保护牌,保护牌详细列明了树种、树龄、维护单位等信息,对其它未进行有效保护的古树名木相关职能部门逐一“对症下药”,让它们重新焕发生机。
【办案效果】
针对行政机关怠于履职问题,检察机关积极发挥公益诉讼检察职能作用,在全区开展古树名木保护公益诉讼专项检察活动,针对辖区内的古树名木管理不善、生长状况不良等情况向相关职能部门制发检察建议,督促做好古树名木保护管理工作,全力当好公益守护人。