内蒙古自治区兴安盟科右中旗人民检察院督促城市垃圾治理行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 垃圾治理 环境保护 人居环境
【基本案情】
2022年1月,内蒙古自治区兴安盟科右中旗人民检察院(以下简称科右中旗院)在履职中发现位于科右中旗巴彦呼舒镇东南侧,距居民区、医院、学校不足四百米处的废弃“赛马场”院内堆满各类生活和建筑垃圾。垃圾堆放占地面积大,无拉网覆盖或填埋措施,塑料膜、纸屑和粉尘随风飞扬形成了“白色污染”,周边树木挂满白色废弃塑料袋,部分垃圾被风刮入周边居民区内,垃圾散发恶臭,形成的污水渗入地表,严重污染周边环境,影响居民生活,给周围居民带来了极大的困扰。
【检察机关履职亮点】
一、跟踪调查,确定主要投放人员,固定证据。科右中旗院受理该案线索后,经过调查发现,由于该地区处于镇区与某村结合地区,对垃圾清运整治职责不清,周边镇区及村民长期在此地堆放垃圾,造成污染的状况长期存在,无人管理。针对这一情况,科右中旗院派专人对该地区垃圾投放情况进行跟踪调查,确定主要投放人员,进行现场取证。根据调查情况,走访相关部门,确定主要责任人,并充分考虑各部门的履职情况,通过沟通协调,由旗综合执法局履行监管职责,消除违法状态。
二、诉前检察建议督促履职,推动落实整改工作。2022年1月25日科右中旗院向相关行政机关发出检察建议,督促履行环境管理职责,及时清运处理垃圾,消除环境污染。行政机关接到检察建议后,积极落实整改工作,组织工作人员进行巡查,制定整改方案,对涉案地区垃圾进行清运,并对现场污染地面进行清理覆土,对区域内树枝和地面白色漂浮物进行清理,至2022年3月12日,综合执法局先后派出环卫工人415人次,各种清理车辆204辆次,清理白色垃圾20立方米,各类生活和建筑垃圾共3880立方米。
【办案效果】
随着经济社会的不断发展,城乡生活垃圾和建筑垃圾逐渐成为影响居民人居环境的“杀手”,垃圾随意堆放形成的环境污染,严重影响居民的生活质量。检察机关通过诉前检察建议,督促行政机关依法监督垃圾堆放,推动辖区内垃圾的有效清运处理,形成长效监督机制,解决了垃圾随意堆放污染环境的“老大难”问题,有效地防止了环境污染,维护了社会公共利益,守护人民群众美好生活。