河北省保定市易县人民检察院督促治理南水北调中线工程总干渠荆轲山村段周边生态环境行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境保护 南水北调
【基本案情】
易县南水北调中线工程总干渠荆轲山村段东侧紧邻为易县殡仪馆,殡仪馆门口处东侧由南向北形成一道垃圾堆放带,经卫星遥感测绘,垃圾带长约370米,与南水北调总干渠的直线距离约为114米,垃圾带最宽处约为91米,最窄处约为19米,堆积的垃圾未采取任何防渗漏措施,未经分类、消毒、无害化等相应处理,对周边的大气、水体、土壤造成了污染,遇大风天气,白色塑料污染物极易随风落入南水北调中线工程总干渠,存在污染南水北调工程水域风险,直接影响区域内人民群众用水安全及公共环境安全。
【检察机关履职亮点】
2022年3月8日,易县人民检察院(以下简称易县院)对南水北调总干渠易县段进行全面巡查,在巡查过程中发现易县南水北调中线工程总干渠荆轲山村段东侧有一大面积垃圾堆放带,成不规则长条形,经无人机航拍取证,并运用卫星遥感技术对垃圾堆放带的长度、宽度及与南水北调、附近居民区之间的距离进行遥感测绘。因所处地块位于城乡结合部,权属范围不清,生态环境保护、城市管理部门以及所在乡镇均有监管职责,同日,易县院与城管部门、生态环境部门及所在地乡镇进行磋商。为进一步促进整改,3月14日对该案立案审查,并向生态环境部门、城市管理综合行政执法部门、镇政府发出检察建议,要求三部门联合对垃圾带进行清理,并建立长效监督管理机制,切实解决建筑垃圾和生活垃圾的无序倾倒问题,加大宣传力度,切实提高群众的环保意识和安全意识。
有关部门立即进行整改,研究解决方案,牵头成立了专门的工作小组,召开动员会,统一思想,多方努力形成合力,迅速投入到清理整治工作中,检察机关全程现场监督,经过五昼夜不间断作业所在区域垃圾全部清理完毕,清理垃圾数万立方米。
【办案效果】
检察机关在发现环境污染线索后,立即启动调查程序,采用无人机航拍、卫星遥感测绘技术对案发现场固定证据,在因城市发展,所在地域管辖权重叠的情况下,分别具有监管职责的三个部门进行磋商,并采用诉前检察建议的方式督促整改,使被破坏的生态环境短时间内得到有效修复,有力的保障了南水北调区域生态安全。