甘肃省宁县人民检察院督促宁县城市管理综合执法局履行职责行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 生态环境 行政不作为
【基本案情】
宁县污水处理厂北侧滨河路桥下溢流口污水直排处于无人管理状态,该处污水排放管网属于宁县城市管理综合执法局管辖,该排污管道流出的污水直接排放在人行道上,对过往行人造成不便,恶臭难闻,危害社会公共利益。
宁县城市管理综合执法局对辖区内的排污管网具有法定监管职责,其怠于履行职责的行为,导致社会公共利益受到损害。
【检察机关履职亮点】
宁县人民检察院根据甘肃省人民检察院《关于加强国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察工作的通知》精神,迅速展开生态环境领域公益诉讼线索摸排工作,本案系在摸排中获取线索之一。宁县检察院于2022年3月1日立案,并迅速展开调查核实工作。
一、作出提出检察建议的决定。为维护国家利益,宁县人民检察院于2022年3月2日履行检察建议程序,向宁县城市管理综合执法局提出宁检行公建[2022]2号《检察建议书》,建议宁县城市管理综合执法局:1、解决排污系统污泥膨胀故障,杜绝污水间接性溢流。2、建议健全工作机制,制定相应的工作规范,彻底整改行政不作为现状。防止此类情况再次发生,切实维护好国家利益。为督促行政机关提高工作效率,《检察建议书》限定整改回复期限确定为两个月。
宁县城市管理综合执法局整改、落实到位。宁县城市管理综合执法局于收到《检察建议书》后立即开展落实整改工作,实地核查该问题,经汇报县政府领导同意,由原建设单位宁县住建局负责整改,宁县城市管理综合执法局配合整改,跟进督查。宁县污水处理厂北侧滨河路桥下溢流口污水直排问题于2022年3月20日恢复正常排放。针对该问题宁县城市管理综合执法局以后将及时协调和监督管理,建立健全工作机制,制定完善相关工作规范流程,加大巡查力度和次数,发现问题及时处理,减少公共利益受到侵害。宁县城市管理综合执法局并于2022年3月21日书面回复我院。
【办案效果】
生态环境关系国计民生。宁县人民检察院通过诉前建议督促行政机关依法履行职责,宁县人民检察院坚持“专”字开头,“实”字托底,“内外联动”以“检察蓝”呵护“生态绿”在生态环境保护,守护青山绿水方面起到了重要作用。切实维护了国家利益,充分保护了社会公共利益。
宁县人民检察院在今后的工作中将坚持多元化保护生态环境。坚持“全面监督,着力环保”,重点关注环境资源领域公益受损现象,加大对破坏环境资源案件的办理力度,督促整治被污染环境修复。督促依法行政。严格落实行政公益诉讼诉前程序,充分发挥检察建议职能,促进行政机关依法履行保护公益职责。