【关键词】
民事公益诉讼 野生动物资源保护 替代性修复 党建与检察业务融合 补植复绿
【基本案情】
2020年1月,杨某某以食用为目的,携带购买的猎夹私自进入红石林业局板庙林场施业区第167林班23小班国有林内欲狩猎野生动物未果,期间又在其居住的家中东西两侧的仓房入口处,采取放置渔网和猎夹方式非法猎捕野生鸟类共计59只, 其中树麻雀31只、棕头鸦雀21只、普通?1只、灰腹灰雀1只、普通朱雀1只、沼泽山雀3只、白背啄木鸟1只。2020年4月20日,吉林省红石林区基层法院依法判决被告杨某某犯非法狩猎罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年,没收作案工具。经鉴定,杨某某非法狩猎的野生动物均为《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》和《吉林省重点保护野生动物名录》中收录的野生动物,其野生动物资源损失为18400元。
【检察机关履职亮点】
吉林省人民检察院长春林区分院(以下简称“长春林区分院”)依照《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,对杨某某破坏野生动物资源民事公益诉讼案依法立案,在案件办理过程中发现杨某某家庭生活存在一定困难,检察机关秉持“降低不该有的维权成本,提高必须有的违法代价”的精神,起诉时一并考虑到后续执行及生态的修复,既要让违法者受到应有的惩罚,又要结合具体案情促进生态环境的修复。商请吉林省红石林业局出具《关于杨某某生态环境损害赔偿替代修复的方案》并征得专家相关意见。最终长春林区分院积极践行恢复性司法理念,推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式,创新性的依法向法院请求判令杨某某依法以替代性修复方式对生态服务功能造成的损失进行赔偿,即“复绿补种”公益植树造林方式种植红松2266株,面积1.03公顷,并对补种的树木无偿抚育管护三年。法院当庭宣判支持了检察机关民事公益诉讼全部诉讼请求。
案件庭审
长春林区检察机关持续开展跟进监督,2021年春季造林季,督促杨某某依据判决对案涉公益林实施补植复绿。同时,检察机关坚持党建与检察业务工作深度融合、良性互动,用党建成效引领、促进检察工作高质量发展,组织干警,通过主题党日活动,积极转变检察机关角色,由监督到参与治理,共同补植复绿。现杨某某需种植的红松已全部完成,确保了生态环境资源损失得到充分补偿,取得了较好的社会效果。
补植复绿
【办案效果】
环境是人类赖以生存的各种自然因素的总体,野生动物资源作为生态环境的重要组成部分,直接影响着整体环境的发展,切实保护和改善生态环境关系到人民群众生命健康、社会和谐安定和中华民族的永续发展。本案被告的非法狩猎行为,造成野生动物数量减少,破坏了生物多样性和生态平衡,对野生动物资源和生态环境造成了永久性损失,损害了社会公共利益。检察机关本着“谁破坏、谁修复”、惩罚犯罪与修复生态并重的原则,依法对破坏生态环境资源的违法行为人依法提起民事公益诉讼,且创新性运用替代性修复方式,确保判决结果有效执行到位,从而使生态环境资源损失真正得以充分补偿。本案通过个案的办理起到了警示社会公众,震慑非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物行为的效果,同时也在办案中增强了公众对野生动物及生态环境的保护意识。
党建与检察业务融合