【关键词】
行政公益诉讼 生态环境保护 诉前检察建议 辽河流域生态环境治理
【基本案情】
2020年9月,刘某斌在龙山区境内一处废弃待拆除的建筑物内无照经营废品收购站。该废品收购站处于辽河上游的辽源市城区段,东辽河和仙人河交汇处河堤东岸,附近居民群众健身、休憩的重要场所——辽源市林苑公园南侧栅栏外,距东辽河、仙人河交汇处仅2百米距离。现场大量废旧轮胎、塑料制品、纸制品等露天随意堆放,其间还伴藏有生活垃圾,大量废弃物散落满地,周围散发着腐臭气味,影响市容环境的同时,对东辽河、仙人河的水体和周边土壤形成污染隐患。
整改前
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【检察机关履职亮点】
吉林省辽源市龙山区人民检察院(以下简称龙山区院)在履行公益诉讼职责中发现此案线索,于2021年7月6日立案调查。经研判认为,时值仲夏季节,降水频繁,上述违法行为不但破坏附近居民人居环境,影响市容环境卫生,且对辽河流域的水体、土壤形成污染风险,严重干扰辽源市全国文明城市创建。
2021年7月6日,龙山区院就此案举行公开听证,听证会上承办检察官介绍了案件基本情况,适用的相关法律法规并听取了相关行政机关以及社区代表的意见,听证员根据听证的事实和证据,在充分了解案件情况后一致认为检察机关应当发挥职能,对相关问题开展检察监督活动,督促行政机关依法全面履行监管职责。同日,龙山区院向相关行政机关发出检察建议书,建议其依法全面履行监督管理职责,对刘某斌在收购废品过程中存在的破坏城市市容和卫生的问题依法予以处理,并建立长效机制,加大排查力度,坚决杜绝此类问题的再次发生。
【办案效果】
2021年7月20日,行政机关复函龙山区院,采纳了检察建议。执法人员对刘某斌下达《责令整改通知》,责令其七日内将擅自堆放的废品垃圾清除。经龙山区院跟进监督,确认已清除完毕。后经检察机关“回头看”发现,该处地块环境治理后,经相关行政机关重新利用,现规划建成了辽源目前规模最大的早市,大大小小固定摊位467个、季节性摊位126个、临时农户摊位300来个,消费者日均可达近万人。
公益诉讼检察职能是检察机关的法定职能,生态环境是公益诉讼检察保护的重点领域,检察机关通过公开听证和公益诉讼检察职能,有力保护了辖区生态环境,充分体现了检察机关为民司法的宗旨意识和责任担当,提升了城市形象,
共同助力辽源经济绿色转型展和全国文明城市创建。
整改后
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案发地点卫星图