民事公益诉讼 水资源污染 浑江保护 生态环境修复费用评估
【基本案情】
某非金属废料加工有限公司位于吉林省通化市某区,经营范围为“旧充气轮胎加工处理;回收橡胶制品、旧轮胎;橡胶制品、旧轮胎分解加工。”2020年6月15日,通化市某区生态环境局接到群众举报,反映有人在某镇的浑江段倾倒含油类废水。经公安机关侦查发现,该非金属废料加工有限公司将过程中产生含油类废水由该公司司机分两次倾倒至浑江江边,造成倾倒处及下游沿岸约1000米内有黑色油污,江岸砂石被油污渍污染。相关行政机关对该公司违法倾倒含油类废水的环境违法行为下达《行政处罚决定书》,作出罚款250000元,对直接责任人移送公安机关给予行政拘留的行政处罚决定。通化市某区生态环境局委托第三方机构对倾倒处进行了数据检测,检测结果显示该水域含油浓度已严重超标。2021年7月6日,经通化市人民检察院(以下简称通化市院)委托,吉林某司法鉴定中心出具专家意见,该公司违法倾倒含油类废水造成生态环境损害,生态环境修复费用为160000元。
被污染的水域肉眼可见含油类物质
【检察机关履职亮点】
吉林省通化市人民检察院通过现场勘察、与行政机关召开座谈会、专家咨询等方式开展调查,该非金属废料加工有限公司虽然缴纳了罚款,承担了行政责任,但还应当承担生态环境损害赔偿责任。2021年6月26日,诉前公告期满后无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。通化市院于2021年8月11日向通化市中级人民法院提起民事公益诉讼。诉讼请求:“1.判令被告赔偿因违法向浑江倾倒含油废水造成的生态环境修复费用160000元和专家咨询费用5000元;2.判令被告在吉林省省级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉。”
2021年12月28日,通化市中级人民法院公开开庭审理。经审理后法院认为,该非金属废料加工有限公司违法向浑江倾倒含油废水的行为构成了环境侵权,造成了浑江水环境污染和水生态环境破坏,侵害了社会公共利益,应当承担侵权责任。该案可以根据出具的专家意见,确定被告应当承担生态环境修复费用160000元。判决:“一、被告在判决生效之日十日内在吉林省省级以上新闻媒体向社会公众公开赔礼道歉;二、被告于判决生效之日起赔偿因违法向浑江倾倒含油废水造成的生态环境修复费用160000元和专家咨询费用5000元,共计165000元。”
【办案效果】
在通化检察机关和相关行政机关的共同努力下,被污染水域得到修复,水质已恢复正常,被告赔偿的资金还将继续被用于浑江流域生态保护。通化市院坚持能动检察,通过提起民事公益诉讼,积极推动修复被污染水域,同时主动与生态环境部门共同向存在污染风险的企业开展宣讲,促进企业提升环保意识,真正做到以诉源治理实现公益保护。
图为浑江被污染水域得到修复,水质已恢复正常
图为浑江水域恢复正常后冬季栖息的天鹅