【关键词】
民事公益诉讼 国有林地资源保护 “地毯式踏查” 跟进监督
【基本案情】
延边林区检察机关在开展“长白山区域生态环境和资源保护检察监督专项行动”中发现,吉林省某林业局托盘林场36林班19小班内有一处采砂场,国有林地遭受破坏。吉林省汪清林区人民检察院(以下简称:汪清林区人民检察院)于2021年8月2日立案调查,经调查查明,自上世纪60年代开始,某林业有限公司未经林业行政主管部门审批,在托盘林场36林班19小班内采挖砂石,逐年形成砂场,案件现场砂石裸露,约有3800平方米国有林地遭受破坏,侵害了社会公共利益。
受破坏的国有林地现场照片
【检察机关履职亮点】
一是常态化开展专项行动,“地毯式”踏查案件线索。延边林区检察机关在吉林省院的指导下,常态化开展“长白山区域生态环境和资源保护检察监督专项行动”。公益诉讼检察干警常年深入到林区深处,跋山涉水,对延边国有林区开展了多轮“地毯式”踏查,动态掌握延边国有林区内生态环境损害情况。通过实地踏查,发现了此案件线索。
二是聘请专业部门鉴定,固定案件证据。经某林业科学研究院鉴定:涉案林地生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失,具体表现在不仅造成国有林地原生植被灭失,还导致原生态系统平衡被打破,动植物生长生存条件严重受损,致使社会公共利益受到严重侵害。汪清林区人民检察院于2021年8月3日履行公告程序,至公告期满未有法律规定的机关或有关组织对该案提起诉讼,被损害的生态环境未能得到修复,社会公共利益持续处于受侵害状态。公告期满后,汪清林区人民检察院将该案移送吉林省人民检察院延边林区分院(以下简称:延边林区分院)审查起诉。
三是以“事要解决”为目标,强化跟进监督。延边林区分院在办理该案件过程中,持续强化跟进监督,督促某林业有限公司向本院书面反馈了受损国有林地详细的恢复整改方案。2022年5月造林季期间,该公司按照方案要求对涉案林地进行恢复。目前,经现场勘查,涉案林地现场已清除石块、平整土地,并按照恢复整改方案要求补植林木,已基本达到整改恢复要求。
涉案国有林地恢复现场照片
【办案效果】
延边林区检察机关通过对辖区内国有林地常态化开展“地毯式”踏查,对森林资源破坏情况做到底数清、情况明。我们始终坚持“起诉不是目的,维护公益才是根本”的办案理念,在该案的办理过程中,通过加强跟进监督,促使被告及时修复受损害的生态环境资源,取得了较好的办案效果。