督促整治自然保护区生活垃圾行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 垃圾堆放场 自然保护区 环境污染
【基本案情】
2021年6月,大新县检察院在履行公益诉讼检察职责中发现,位于大新县A镇十九埂往门屯方向旧公路边存在大量倾倒生活垃圾的情况,该区域处于广西下雷自然保护区实验区内,该生活垃圾堆放场面积约0.2亩。随意倾倒的生活垃圾未采取任何防渗漏、防扩散等环保处理措施,裸露于山坡,对自然保护区的环境造成破坏。大新县A镇人民政府未依法完全履行对辖区内生活垃圾堆放场的监管职责,未及时将该生活垃圾堆放场的垃圾清除,致使社会公共利益遭受持续侵害。
【检察机关履职亮点】
大新县人民检察院在履行公益诉讼检察职责中发现线索,立即成立办案组,于2021年8月31日立案并迅速开展调查。收集固定证据后 ,于2021年12月15日,大新县人民检察院向大新县A镇人民政府发出诉前检察建议,建议该镇人民政府积极履行职责,联合相关部门开展环境综合整治,及时清除十九埂垃圾堆放场内的生活垃圾,恢复下雷自然保护区的生态环境;建立规范的垃圾堆放和转运机制,解决生活垃圾的堆放问题,还人民清洁舒适的生活环境;加强宣传教育,发现违法污染环境行为及时制止,从根源上杜绝和制止乱丢垃圾的行为。
2022年2月10日,大新县A镇人民政府就十九埂垃圾堆放场整改问题书面回复本院,其完全采纳检察建议。主要采取了清运陈年垃圾并在原址种植绿植、加强自然保护区巡查力度、加强生态环境保护宣传、建设垃圾中转站等一系列整改措施恢复自然保护区的生态环境。同年2月16日,大新县人民检察院公益诉讼部门对广西下雷自然保护区实验区内生活垃圾堆放场整改情况现场跟进调查,经查证实十九埂垃圾堆放场内垃圾已经全部清运,受损的土地已经重新覆土,并复绿。大新县A镇人民政府已在广西下雷自然保护区实验区附近村屯建立起规范的垃圾堆放和转运机制,解决了周边居民生活垃圾的堆放问题。至此,本案通过向行政机关发出诉前检察建议,督促行政机关积极履职,取得了良好的社会效果。
【办案效果】
随着经济社会的不断发展,人民群众对美好生活需求的不断提高,也要求行政机关不断提高依法履行服务民生工作的能力。地方行政机关未完全履行对辖区内生活垃圾堆放场的监督管理职责,建立和完善规范的垃圾堆放和转运机制,致使自然保护区内出现生活垃圾堆放场,影响了周边群众的生产生活。绿水青山就是金山银山,检察机关能动履职,通过向乡镇人民政府发出诉前检察建议,督促乡镇人民政府积极采取措施,修复自然保护区内受损的生态环境,为当地生态文明建设提供了有力的法治保障。
整改前下雷自然保护区实验区内堆放的生活垃圾航拍图片,堆放的生活垃圾寸草不生,与周围绿色环境形成鲜明对比,触目惊心
整改后下雷自然保护区实验区内原堆放生活垃圾点航拍图片,堆放的生活垃圾已清理并种上绿植
