四川省蒲江县人民检察院督促整治农村污水处理设施行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 农村污水处理设施 全域治理
【要旨】
检察机关聚焦关乎群众幸福美好生活的农村人居环境问题,履行公益诉讼检察职能,以个案办理为契机,推动农村污水处理设施不规范运行维护问题全域系统治理。
【基本案情】
蒲江县部分农村集中居住区配套建设的污水处理设施存在运行维护不符合技术标准、污水处理设施或管网建设不符合规范、运行维护责任不明确等问题,造成出水水质不符合《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB51/2626-2019)要求,个别污水处理设施在雨季易发污水横流问题,造成环境污染。
【调查和督促履职】
四川省蒲江县人民检察院(以下简称蒲江县院)于2021年4月启动“美丽乡村 幸福生活”公益诉讼专项监督活动,根据当地人大代表、群众反复反映水污染问题,将农村污水处理设施管理不规范和污染问题作为专项监督重点,并启动公园城市“巡回检察组”执法办案模式,集中各部门12名干警,由检察长、分管副检察长及公益诉讼部门检察官分别带队成立四个工作组,对全域8个镇街,99个农污设施不规范运行维护问题进行排查,于2021年5月向蒲江县水务局提出诉前检察建议,督促其加强相应的8个农污设施的监管。目前已通过设备检修、调试、加强日常管理等方式,完成6座因设施运行维护不规范导致出水水质不达标的污水处理设施整改工作,经检测出水水质达标;对雨污管网错接的1处污水处理设施重新顺接管网,消除了污水横流问题隐患;对1处需要重新建设的污水处理设施采取每天抽排处理的应急处置措施,并积极研判推进重建工作。该院针对在排查中发现的农污设施运行维护不符合技术标准、出水水质不达标、污水处理设施或管网建设不符合规范、运行维护责任不明确等90余个问题进行梳理分析,于7月向蒲江县水务局提出社会治理检察建议,建议其全面摸清问题底数,实现全域治理。
【典型意义】
检察机关围绕农村人居环境等直接关涉群众幸福美好生活的问题,通过公园城市“巡回检察组”执法办案模式,全域摸排农污设施运行维护问题,推动相关问题的全域系统治理,护航最美现代田园生活新城建设。