四川省成都市新都区人民检察院督促保护饮用水安全问题行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 饮用水安全 综合治理
【要旨】
检察机关聚焦饮用水安全问题,对小区现制现售水设备走访调查,针对发现的现制现售水不规范经营问题向相关行政单位制发检察建议,督促其积极履职,推动解决现制现售水这一新业态迅速发展过程中的突出问题,保障群众最后一公里饮水安全。
【基本案情】
2021年3月,四川省成都市新都区人民检察院(以下简称新都区院)在“我为群众办实事”活动中发现新都区福海家电经营部在状元府邸小区内经营现制现售饮用水过程中存在违规情况。通过检查,发现该点位未按照《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》的规定依法公示经营者工商执照、未公示制水设备卫生许可批准文件、未公示定期更新的水质检测报告、水质处理材料更换记录以及管理员未公示健康证明等信息,造成饮用水安全隐患。区卫健局作为辖区饮用水卫生安全监管机关,未依法对某经营部在新都区状元府邸小区内的违规行为履行监管职责,损害社会公共利益。
【调查和督促履职】
新都区院于2021年3月12日对该案立案。立案后,检察干警到现场进行全面调查取证,通过现场勘验、询问小区物管工作人员等方式,对现制现售水经营者未对制水设备卫生许可批准文件、定期更新的水质检测报告、水质处理材料更换记录以及管理员健康证明等信息进行公示的违法问题进行了取证固定,并在认真审查的基础上于2021年4月16日向区卫健局发出检察建议,督促其依法履行监管职责,及时排查饮用水安全隐患,保障群众饮用水安全。
新都区院全程对检察建议落实情况进行跟踪问效,确保行政机关履职到位、群众诉求解决到位。2021年6月15日区卫健局回复新都区院,已对违法主体进行立案查处,该经营部已改正了违法行为。
2021年7月以来,经检察人员多次前往现场核查,确认新都区福海家电经营部在状元府邸小区内经营现制现售饮用水的违规行为已经终止,危害群众生命健康安全、损害社会公共利益的风险已经得到消除,新都区院依法决定审查终结。
新都区院以老百姓日常必需的生活饮用水安全为切入点,先后深入“海伦国际”、“柏水小区”、“长林小区”等10个人口密集小区,排查出一系列现制现售水违规问题,共立案5件,制发检察建议5件,解决了多个小区存在的现制现售水经营信息公示不到位、供水人员无健康证明、未定期开展水质检测等违规经营问题,保障了群众“舌尖上的安全”。
【典型意义】
检察机关践行司法为民理念,从与群众联系最紧密、群众最关心为出发点,本着群众利益无小事的理念,充分发挥公益诉讼职能,以“舌尖上的安全”为切入点,主动关注这一新型业态供水现状,梳理分析并实地调查核实现制现售水经营过程中存在的突出问题,通过向区卫健局提出诉前检察建议的方式,督促其依法履行监管职责,以点带面解决现制现售水这一新业态迅速发展过程中的突出问题,保障了群众饮用水安全。