【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 生态环境保护 古脊椎动物化石
【基本案情】
2020年11月10日至2020年12月4日期间，郝某某、顾某某等三十七人在靖边县新房滩村邱家湾一共盗掘了1310公斤“土龙骨”。经鉴定，顾某某等人盗掘的“土龙骨”即古脊椎动物化石，属于新近纪中国北方常见的三趾马动物群种类，包括萨摩麟、祖鹿、羚羊、大唇犀、以及其他食草类和食肉类，化石具有保护和科学研究价值。
【检察机关履职亮点】
靖边县人民检察院在郝某某、顾某某等37人涉嫌盗掘古脊椎动物化石刑事案件时，发现本案线索，检察机关认为郝某某等人采取粗放式的盗掘方式不仅严重破坏了当地的植被和生态环境，更加剧了水土流失，造成了生态环境破坏，于2021年2月23日立案。
针对生态修复问题等专业问题，靖边县人民检察院积极协调县自然资源和规划局委托陕西省矿产地质调查中心对新房滩村邱家湾古生物化石产地修复费用进行鉴定。陕西省矿产地质调查中心编制了《靖边县张家畔街道办新房滩村邱家湾古生物化石产地生态环境保护与恢复治理方案》，经评估盗洞回填费用预算6.76万元，标识牌设计和制作费用预算3.75万元，标识牌树立费用预算0.2万元。
经过公告，没有法律规定的机关和社会组织起诉，2021年5月27日，靖边县人民检察院向靖边县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。2021年7月9日，靖边县人民法院根据各附带民事公益诉讼被告的过错和责任，确定由郝某某、顾某某共同承担生态环境恢复治理费用3.71万元，其余35人各自承担生态环境恢复治理费用0.2万元。
2021年8月27日，靖边县人民检察院对整改修复问题“回头看”，发现新房滩村邱家湾盗洞未进行回填，被破坏的生态环境依然处于受侵害状态，盗掘者又处于服刑期，无法实际履行恢复植被义务。为了尽快恢复被破坏的生态环境，2021年10月19日，靖边县人民检察院向靖边县自然资源与规划局发出诉前检察建议，建议其按照法律规定对位于靖边县张家畔镇新房滩村破坏的古脊椎动物化石进行保护和恢复，加强对靖边县辖区范围内古脊椎动物化石的保护，确保国家利益不受侵害。
收到检察建议后，靖边县自然资源与规划局联合靖边县张家畔街道办对现场进行调研，研究恢复方案，并委托陕西省矿产地质调查中心对古生物化石产地生态环境现状进行了实地专业指导，靖边县张家畔街道办按照《靖边县张家畔街道办新房滩村邱家湾古生物化石产地生态环境保护与恢复治理方案 》对破坏的古生物化石产地进行了恢复。
【办案效果】
郝某某、顾某某等37人的盗掘行为不仅破坏了古脊椎动物化石保存的完整性，同时严重破坏了当地的植被和生态环境，加剧了水土流失，而且改变了古生物化石的保存环境，不利于此类不可再生自然遗产的继续保存和考古研究，侵害了社会公共利益。检察机关在提起刑事诉讼的同时提起附带民事公益诉讼，促使受到侵害的社会公共利益得到及时救济。