山东省邹城市人民检察院诉肖某非法采矿刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 生态资源保护 非法采矿 土地复垦评估
【基本案情】
2018年年底以来,肖某在无任何开采手续的情况下,擅自夜间雇佣工人在邹城市张庄镇白石山村村北的农用地内非法盗采砂石对外销售牟利,造成张庄镇白石山村的基本农田严重损毁,形成砂坑。经测绘鉴定,肖某盗采总挖方面积为5024.7平方米,总挖方量为12552.03立方米。经委托第三方机构进行评估,计算出邹城市张庄镇白石山村肖某复垦0.5025公顷土地的费用,土地复垦估算静态总投资为39.19万元,评估费用为10553元。肖某非法采砂的行为造成基本农田严重损毁且未进行修复,国家和社会公共利益处于受侵害状态。
【检察机关履职亮点】
在审查过程中,为解决生态资源保护类公益诉讼案件环境修复评估的专业技术难题,检察机关主动与邹城市自然资源和规划局进行对接,协助自然资源部门严格筛选、审查评估机构的资质,最终由具有土地利用总体规划和土地整治规划资质的泰安泰山新晨地理信息有限公司对涉案土地复垦治理费用进行评估,评估机构根据土地复垦工程设计、工程量测算和山东省土地开发整理项目预算定额标准等,计算出邹城市张庄镇白石山村肖某复垦0.5025公顷土地的相关费用。检察机关及时将评估结论告知了肖某,肖某对评估结论表示没有异议。
2021年11月1日,邹城市人民检察院向法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求依法判令肖某赔偿被破坏的5024.7平方米基本农田的修复费用39.19万元,并支付评估费用10553元。法院于2021年12月30日作出一审判决,对检察机关诉讼请求全部予以支持。肖某认罪认罚服判,没有提起上诉。
【办案成效】
邹城市东部属于山地丘陵地带,砂石资源较丰富,近年来随着建筑用砂的价格上涨,部分非法人员为牟取暴利,私挖盗采砂石资源,不仅破坏了国家矿产资源,而且对基本农田造成了严重损毁。检察机关办理此类公益诉讼案件,有效打击了破坏生态环境犯罪,增加此类违法犯罪的成本,守住耕地保护红线,维护了国家和社会公共利益,保障了社会的和谐稳定。