河北省衡水市景县人民检察院督促关停自备井行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 生态环境和资源保护 自备井关停
【基本案情】
景县县城区是深层地下水禁采区,位于景县县域内的A建材商贸有限公司、B橡塑制品有限公司等多家企业院内设置有自备井,用于公司生产经营,且这些自备井均未取得取水申请批准文件。企业生产用水量巨大,用自备井开采、使用地下水,节省了用水费用,但是会造成地下水严重超采,且水资源使用不规范,无法保证水循环的安全卫生,极易造成水资源浪费和环境污染,危害公共安全。
【检察机关履职亮点】
衡水市景县人民检察院(以下简称景县院)在对县域内水资源保护进行梳理时发现,景县多家企业院内存在自备井,并正在使用,自备井周边污水四散。存在用水不规范,浪费水资源,污染环境的情形。并且这些自备井都没有取得批准文件。景县院于2022年3月18日立案调查。为掌握具体情况,景县检察院公益诉讼干警多次与水利部门、环保部门一道对县域内自备井存在数量,打井深度,用途,用水情况等进行现场核实,组建档案,研究制定下一步整改措施。经初步调查,发现县域内的A建材商贸有限公司、B橡塑制品有限公司等多家企业院内设置有自备井,用于公司生产经营,且这些自备井均未取得取水申请批准文件。景县院于2022年3月21日向有关部门发出诉前检察建议,建议按照规定,依法依规,逐步关停辖区内自备井。为维护营商环境,保障企业正常发展,建议提高超前服务意识,保证先通水后关停,按照制定的关停计划,加快供水管网施工进度,改善供水设施,做好管道铺设、官网衔接等基础性工作,解决好用水单位后顾之忧。同时,全面排查是否还存在档案以外自备井,一经发现且符合封停条件,一律予以封停。有关部门在收到检察建议后,高度重视,提高责任意识,积极履职,立即在县域内展开调查,梳理不符合规定自备井,并按照规定依法依规予以填埋处理。并结合地下水超采整治相关工作,全面细致查找自备井关停工作中存在的问题和短板,同时加大对偷采、滥采等非法用水户的执法力度。有关部门于2022年3月28日书面回复景县院,表示在后续的工作中,继续开展回头看行动,防止填埋自备井复用,保证整治效果。
【办案效果】
生态环境保护特别是水资源保护关系着国家安全、社会稳定和人民幸福。通过办理自备井公益诉讼系列案件,有效遏制地下水超采,改善水生态环境,促进水资源可持续利用。