山东省东营市广饶县人民检察院督促生态环境等部门依法履职行政公益诉讼案
【关键词】
黄河流域生态保护重点工程 水污染治理 快速检测取证
【基本案情】
淄河,发源于济南市莱芜区,经广饶县汇入小清河流向渤海,广饶县孙武湖依托淄河河道而建,以黄河水为主水源,广饶县城区生态水系连接广饶县孙武湖,与淄河相通,2022年3月份,广饶县检察院干警在大众网发现有关城区生态水系月河路段被严重污染舆情,反映河道长期呈现污浊现象,垃圾、死鱼漂浮水面,河道充满刺激性异味,河道水生态环境遭到严重破坏,相关部门未进行有效监管,社会公共利益持续受到侵害。
【检察机关履职亮点】
广饶县检察院及时对该案进行立案,立即启动公益诉讼调查程序,对现场进行勘查,利用无人机航拍固定证据,对河道内多地点污水分别取样,委托本院技术部门快速检测取证,经检测河道水质氨氮、总氮等常规化指标均超标严重,为严重污染水质。经与有关部门进行对接沟通,查实:广饶县城区生态水系治理工程(月河路段)自2020年6月开工,总投资6.5亿元,全长约8.8千米,宽度约20米,深度约4米,建设面积约64万平方米,按照相关的规划设计方案,广饶县老城西部的雨水全部汇入新建设的月河路水系,当前由于广饶县老城区部分老旧居民小区、单位为雨污混排,部分路段雨污分流不彻底,致使部分区域污水进入水系,导致该路段污染事件发生。
广饶县检察院认为雨污混排得不到有效解决,生态水系长期被污染,严重影响居民生产生活的同时,淄河河道面临被污染风险。由于情况紧急,广饶县检察院及时向广饶县综合行政执法局、东营市生态环境局广饶县分局发出诉前检察建议,督促两部门在收到检察建议书后15日内对污染现场进行调查处理,同时,对本案涉及的其它问题,采取有效措施从源头分类根治,实现常态化管理,打造良好生态环境。
收到检察建议后,两部门积极履职,采取有效措施对污染现场进行整治,聘请第三方开展雨水、污水管网摸排,疏通管道长度500余米,推动实施雨污分流改造工程。后期经检察机关跟进监督,涉案区域污染现已彻底治理。目前,广饶县城区生态水系湖面清澈,水系景观优美,周边群众反响良好。
【办案效果】
1、广饶县城区生态水系系广饶县孙武湖配套设施,与淄河相连接,是黄河流域生态保护重点工程,在保障水质安全、维护区域生态系统平衡等方面具有重要作用。广饶县检察院针对水系污染,督促相关部门联合执法、共同发力,进行溯源治理,达到最佳治理效果。
2、水系被污染,严重影响居民生产生活,检察机关督促行政部门建立长效监管机制,及时回应和解决群众关切,平息网络舆情,实现办案效果最大化。
3、检察机关立足公益诉讼职能,聚焦生态环境保护,主动担当作为,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献检察力量。