【关键词】
民事公益诉讼 支持起诉 生态环境
【基本案情】
石羊河国家湿地公园由石羊河下游民勤段河流湿地与红崖山人工沙漠水库组成,2012年12月经原国家林业局批复开展国家湿地公园试点建设,2017年12月经原国家林业局组织专家组考核验收并予授牌。民勤县某矿业有限公司于2013年4月开始修建大桥,并于同年12月竣工,但该大桥在建设时未办理防洪影响评价、水保、环评等相关审批手续,工程完工后未进行竣工验收,对石羊河国家湿地公园造成生态环境损害。
【检察机关履职亮点】
甘肃矿区人民法院(以下简称“矿区法院”)于2020年1月6日就中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称“绿发会”)起诉民勤县某矿业有限公司生态破坏民事公益诉讼一案立案后,于2020年1月20日公告了案件受理情况。甘肃省武威市人民检察院(以下简称“武威市院”)依法支持起诉,协助调取了县长办公会议纪要和发改、生态环境等行政机关工作文件及情况说明等书证共九组证据,于2020年6月18向矿区法院提交了上述证据和《支持起诉意见书》。
矿区法院依法组成合议庭于2021年8月12日、8月20日进行线上公开开庭审理,原告绿发会委托诉讼代理人,被告民勤县某矿业有限公司委托诉讼代理人到庭参加诉讼。武威市院派员出席法庭支持原告绿发会提起的民事公益诉讼,发表支持起诉意见,对相关证据进行质证,对武威市院提交的九组证据原告绿发会、被告民勤县某矿业有限公司均无异议。本案诉讼期间,被告民勤县某矿业有限公司已拆除违建大桥,拆除施工方案经生态环境部门邀请专家进行技术评议,认为方案可基本满足拆除工程生态环境保护需要。矿区法院于2021年9月27日作出一审判决,判决民勤县某矿业有限公司赔偿违法建设的路桥拆除后该区域植被恢复费91667元、违法建设路桥至路桥拆除后生态修复完成期间的生态环境服务功能损失1351313.75元及其他诉讼支出费用3934元,共计1446914.75元。2021年10月11日,绿发会因律师代理费等主张向甘肃省高级人民法院上诉。甘肃省高级人民法院于2021年12月30日作出终审判决,判决民勤县某矿业有限公司向绿发会支付律师代理费60000元,对一审判决民勤县某矿业有限公司赔偿违法建设的路桥拆除后该区域植被恢复费91667元、违法建设路桥至路桥拆除后生态修复完成期间的生态环境服务功能损失1351313.75元及其他诉讼支出费用3934元,共计1446914.75元予以维持。
【办案效果】
检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,对适格社会组织提起的生态环境破坏民事公益诉讼依法支持起诉,通过提交《支持起诉意见书》,协助调取社会组织不易调取的相关证据,派员出席法庭发表支持起诉意见,对相关证据进行质证等方式,有力支持了适格社会组织提起的生态环境破坏民事公益诉讼,保障石羊河国家湿地公园受损生态环境得到修复、生态服务功能得以发挥。