甘肃省武威市凉州区人民检察院保护基本农田行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 督促履职 基本农田保护
【基本案情】
2022年3月初,甘肃省武威市凉州区人民检察院在履行公益诉讼职责中发现凉州区部分乡镇存在基本农田闲置撂荒情况,随即组织检察人员对全区基本农田进行走访摸排调查。经调查发现,凉州区十余个乡镇普遍存在大面积基本农田闲置撂荒,造成土地资源浪费,影响乡村振兴战略推进和国家粮食安全,致使国家利益受到损害。
【检察机关履职亮点】
调查过程中,凉州区院积极与区农业农村局及区自然资源分局对接,了解土地撂荒及卫片图斑执法基本数据,在对线索进行分析研判的基础之上,针对日光温室及基本农田闲置撂荒问题较为突出部分乡镇进行重点调查。
在调查过程中,检察人员深入田间地头,进行了大量走访摸排工作,并充分运用技术手段,采取无人机航拍作业的方式赋能公益诉讼检察。为抢抓农时,检察人员加快调查进度,在固定证据的同时通知被监督单位负责人到场,现场协调磋商,并及时制发检察建议,督促有关乡镇积极履行基本农田保护管理法定职责,通过土地流转、租赁、代替耕种等方式解决辖区内基本农田闲置撂荒情形,共制发检察建议16份。检察建议发出后,凉州区院采取“贯穿式”监督,对撂荒土地复耕、种植情况进行了动态跟踪,确保种得下、能收获,累计督促种植闲置日光温室407座合计366亩,复耕撂荒基本农田893亩。
【办案效果】
凉州区院能动履职,通过一系列此类案件案的办理,使得本地区国土资源利用效率进一步提高,粮食及农产品供给能力得到提升,既助力国家粮食安全,又促进农民增收巩固脱贫攻坚成效,是检察机关心怀国之大者,践行习近平生态文明思想和总体国家安全观的又一有益实践,以高度的政治自觉和检察自觉,将最严格的耕地保护制度落到实处。