【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 耕地保护 能动履职
【基本案情】
广西壮族自治区隆林各族自治县天生桥镇风仁村同仁屯,存在违法占用耕地建仓储房,土地卫片执法图班编号45103120210115032510331,违法占用地块面积为2.4亩(其中耕地面积为2.37亩)。
【检察机关履职亮点】
广西壮族自治区百色市隆林各族自治县人民检察院(以下简称隆林县院)在履行公益诉讼职能中发现耕地被占用线索,违法行为人为广西XX新能源技术开发有限公司,法定代表人为刘某江。经现场测量及土地卫片执法图班相结合证实:土地违法性质为占用耕地建仓储房,违法占用地块面积为2.4亩(其中耕地面积为2.37亩)。违法行为人广西XX新能源技术开发有限公司非法占用隆林各族自治县天生桥镇风仁村同仁屯地块用于建仓储房的行为,损害了社会公共利益。隆林县院于2021年11月1日立案调查。
隆林县院调取了涉案公司的工商登记资料、项目环评报告等书证材料,对案件现场进行全面勘查,无人机航拍确定现场概览与细节,并依法询问了广西XX新能源技术开发有限公司法定代表人刘某江及相关行政单位工作人员。
经调查查明,广西XX新能源技术开发有限公司于2020年4月17日取得营业执照,法定代表人为刘某江,经营范围:机制木炭加工、销售;生物质致密成型燃料加工与销售;木材加工与销售等。该项目得到广西壮族自治区投资项目备案证明,2021年5月8日经隆林各族自治县林业局核实,该项目红线范围内使用的土地不属于林业用地范围。但该公司未到隆林各族自治县A局办理相关用地手续就擅自开工建设并投入生产。
2021年11月11日,隆林县院向隆林各族自治县A局发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议隆林各族自治县A局依法履行行政监督管理职责,针对耕地遭到破坏问题,会同自治县相关职能部门责令责任人进行整改,恢复土地生态。
2021年12月3日,隆林各族自治县A局书面回复检察机关,已于11月30日完成了对违法占地建筑物的拆除和复垦工作。同月5日,检察机关对该案整改效果进行“回头看”,被非法占用耕地已恢复了复垦。
【办案效果】
耕地是粮食安全的载体,是不可再生资源,关系到国家粮食安全问题,耕地一旦遭到污染和破坏,具有一定的不可逆性,严格落实耕地保护职责,有利于经济平稳健康发展和社会和谐稳定。检察机关针对违法占用耕地的行为以行政公益诉讼检察职能推动行政机关能动履职,同时督促、协调地方各级政府职能部门配合,全面落实中央耕地红线保护政策,严厉打击违法占用耕地行为,确保耕地的永续利用,稳固粮食安全。检察机关坚持保护与可持续发展并行,立足生态环境和资源保护,服务经济高质量发展,充分履行公益诉讼检察职能,充分体现了行政公益诉讼独特的司法价值。
违法占用耕地整改前图片
违法占用耕地整改后图片
违法占用耕地整改前图片
违法占用耕地整改后图片
片
违法占用耕地整改前图
违法占用耕地整改后照片
