广西壮族自治区百色市右江区人民检察院
督促整治澄碧河冬泳园河段非法排污、占道及环境乱象行政公益诉讼系列案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 非法排污 非法占用河道 非法倾倒垃圾 检察建议
【基本案情】
澄碧河为右江的支流,属于珠江水系,有效灌溉面积1.656万亩,已建水电站有林河、澄碧河、拉达、东坪等水电站。2021年初,广西壮族自治区百色市右江区人民检察院(以下简称右江区院)发现澄碧河流域长期存在非法排污、非法占有河道修建鱼塘、农家乐等情况,破坏河流生态环境,影响行洪安全,损害社会公共利益。
【检察机关履职亮点】
2021年1月,右江区院接到群众举报称百色市澄碧河冬泳园河段水体变黑,随即成立专案组对澄碧河流域开展调查,发现澄碧河流域沿岸共有农家乐、军事训练基地等7家企业长期非法占用河道经营,并将污水、垃圾直排澄碧河,严重危害河流生态环境和河道行洪安全。
2021年1月8日启动公益诉讼调查程序,走访水利、地方政府、企业,调取澄碧湖水文材料以及实地勘察数据,同时广西华大水电勘测设计有限公司、百色市生态环境局分别对侵占河道、水质进行鉴定,确定了非法排污和非法占用河道事实。同年3月11日,右江区院向相关行政机关制发诉前检察建议,督促各方全面履职,合理整治。
2021年6月右江区院形成《关于澄碧河流域生态环境和资源保护的情况汇报》向右江区人大、右江区政协、右江区委、右江区政府进行专题汇报,主动接受监督。并组织相关行政机关召开现场整治会议,共同研究整改方案,将保护民营企业和守护青山绿水相结合。经过检察机关与行政机关协同推进,违章建筑和非法排污管道已全部清理。
【办案效果】
一、加强与行政机关间的协作配合,形成工作合力。在履行公益诉讼职能过程中,加强与行政机关间的沟通联系,主动向党委请示报告,制定整改方案,形成工作合力,建立澄碧河流域常态化监督管理长效机制。服务当地经济社会大局,积极推动行政机关依法履职,切实维国家利益、社会公共利益,对提升群众满意度具有重要的现实意义。
二、通过此次澄碧河流域生态环境的治理工作,进一步提升群众河道保护意识。检察机关以实地走访宣传、释法说理的方式,使广大人民群众充分认识到生态环境保护的重要性,极大增强了群众对检察机关开展公益诉讼检察工作支持和认同。
1、澄碧河水电厂下游处存在未办理涉河建筑审批手续的年久跨河大桥,存在通行安全隐患。
整改前
整改后
2、尧程军事拓展训练基地内一座新建的观景平台侵占了河岸堤防线
整改前
整改后
3、云贵高铁跨澄碧河大桥处,存在一座新建鱼塘侵占河道
整改前
整改后
4、裕和美食山庄处水域填埋水泥桩侵占水域,围河养鱼
整改前
整改后
5、东坪湾山庄旁,存在使用建筑垃圾围填河道,形成黑臭水塘现象
整改前
整改后
6、帝豪景园至尧程军事扩展训练基地河流沿岸路段存在随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾问题
整改前
整改后
7、东坪路帝豪景园小区非法直排污水问题
整改前
整改中
整改后
