【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 水资源保护 协同配合
【基本案情】
广西壮族自治区西林县人民检察院(以下简称西林县院)在履行公益诉讼监督职能时发现,位于西林县珠江源驮娘江流域的威后库区内有多户网箱养殖户在从事网箱养殖活动,经查,所有网箱养殖户均为无证养殖。养殖产生的废水、养鱼使用的鱼料、饵料直接排入到威后库区中。无证网箱养殖户的上述行为,导致威后库区水质受到污染。
【检察机关履职亮点】
发现威后库区水体受到污染的线索后,西林县院立即到威后库区、者底村进行现场勘查、调取相关证据。经调查核实,发现西林县A局作为监督管理西林县内渔业生产的主责部门,自2009年至2021年间,未对威后库区内的网箱养殖活动进行有效管理,也未对调查发现的无证养殖户进行劝阻、疏导或制止其违法生产活动,导致库区内无证从事网箱养殖活动的农户数量逐渐增多,网箱面积逐渐增大。无证网箱养殖户随意将鱼料、饵料、生活废水直排库区之中,造成水体污染。西林县院遂于2021年6月30日立案,于2021年8月20日向西林县A局发出行政公益诉讼诉前检察建议。
西林县A局高度重视,采纳检察机关的建议,并立即采取整治行动。制作宣传牌放在库区周边,警示无证人员勿在库区内开展渔业生产活动;逐户对85户农户开展宣传,让其停止生产,尽快销售成鱼,停止购进鱼苗;加强与相关部门的沟通协作,加强与八达镇人民政府、普合苗族乡人民政府、水利局、环保局的协同配合,开展威后库区的环境整治工作。
2021年12月,西林县院来开展案件回头看工作,使用无人机航拍、走访村民,发现无证养殖户已经停止了非法网箱养殖,停止了投放鱼料、饵料等养殖活动,库区中的网箱、浮房均被拉到岸边进行焊割切割或凿沉处理,水资源污染的源头——非法网箱养殖,已得到有效清理。
【办案效果】
本案是西林县院办理的一起社会影响较大的环境污染案件。案件办理过程中,检察机关积极配合县委县政府的库区整治工作,充分考虑到无证养殖户的利益诉求,助推养殖户转产上案,销售成鱼;同时,检察机关以公益诉讼为抓手,为优化库区水资源环境,推动相关行政部门形成打击违法网箱养殖、保护库区水资源环境的整治合力。
【附件一:威后水库整改前照片】
【附件二:威后水库整改后照片】
