陕西省宁陕县人民检察院督促保护引汉济渭三河口水库
生态环境行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 引汉济渭 河长+检察长工作机制
【基本案情】
引汉济渭工程跨越秦岭，联通汉渭，是实现陕西水资源统一调配的跨流域调水工程，也是陕西历史上规模最大、影响最深远的水利工程。三河口水库位于宁陕县筒车湾镇，作为引汉济渭工程的两个水源地之一，是整个调水工程的调蓄中枢，但该区域河段由于长期无人清理，河道内各类枯木树枝和生活垃圾漂浮在河面上，污染水源地水质，破坏河道生态环境。
【检察机关履职亮点】
2021年10月27日，宁陕县人民检察院在履行公益诉讼检察职责中发现该案线索，初步查明案件事实后，于2021年11月16日立案。宁陕县人民检察院依托河长＋检察长工作机制，向县农业农村和水利局、安康市生态环境局宁陕分局、筒车湾镇政府等相关行政部门了解情况，通过现场勘查，询问周围群众等方式核实河道受污染的面积，了解污染成因，确定履职责体。
2021年11月18日，宁陕县人民检察院分别向负有对辖区固体废物污染环境防治职责的宁陕县筒车湾镇人民政府，以及县河道主管部门宁陕县农业农村和水利局提出检察建议，建议筒车湾镇人民政府积极组织相关部门及人员对引汉济渭三河口水库上游河道垃圾漂浮物进行打捞清理，加强固体废物污染环境防治知识的宣传力度，增强群众环保意识。建议宁陕县农业农村和水利局督促陕西省引汉济渭公司大河坝分公司对三河口水库上游河道的垃圾漂浮物进行清理，加强对河道日常巡查监督，切实保护好县域内的水资源和河道生态环境。
检察建议发出后，筒车湾镇人民政府同陕西省引汉济渭公司大河坝分公司第一时间组织力量成立打捞队，对库区水面漂浮物进行打捞清理，并完善了日常巡查管理机制，定期对库区水面出现的漂浮物、杂物进行清理，形成库区和水生态保护常态化机制。宁陕县农业农村和水利局表示以此次整改为契机，持续加强河道巡查和监督管理，及时查处涉河违法行为，确保三河口水库水质安全，保护好河道生态环境。
【办案效果】
2022年3月，宁陕县人民检察院对三河口水库上游河道整治效果开展“回头看”，河道漂浮物已清理干净，河水碧绿清澈，水生态环境得到有效改善。针对水库内垃圾污染的问题，检察机关通过检察建议督促行政机关依法履行职责，同时充分发挥“河长+检察长”工作机制作用，及时开展整治工作，充分调动了各职能部门协同履职，形成了水资源保护合力，实现了双赢多赢共赢。