缙云县人民检察院(以下简称缙云县院)根据最高人民检察院部署,在开展“为民办实事,破解老大难问题”公益诉讼质量提升年专项行动过程中,充分发挥检察机关为民办实事职能,对困扰群众许久的政府政务信息公开中的个人信息权益保护不到位问题展开监督,切实保障公民个人信息权益。
为了接受人民群众更广泛的监督,促进行政行为尤其是授益行政行为更加透明规范、公平公正,政府信息公开已经成为我们老百姓身边最常见的事情了。然而,如何正确把握政府信息公开中个人信息公开的“度”,却成了我们老百姓越来越关心的事。
2021年10月,缙云县公益诉讼志愿观察员小陈向缙云县人民检察院的检察官发送了一张网络页面截图,内容是政府网站上一则公示信息涉及到身份证号、家庭住址等个人信息。小陈觉得这样是否欠妥,但这是政府进行的信息公开,小陈由此在内心产生了“该不该公开”的困惑。
缙云县人民检察院收到公益诉讼志愿者观察员提供的线索后,立即进行了研判,通过查询相关法律法规及政策规定,认为行政机关在公开个人信息时需遵循最小必要原则,需保护公民个人隐私的个人信息权益。
缙云县人民检察院遂立即组建督促行政机关规范政府信息公开中的公民个人信息权益保护公益诉讼专案组,开展调查核实工作。发现缙云县8家行政机关未依法履行公民个人信息保护管理职责,在涉及人员上万人次的公示信息中过度公开了公民的个人信息。
缙云县人民检察院向相关行政机关发出了诉前检察建议,对依法不应公开及公示期已过的公示公告进行删除处理,对需去标识化处理的信息进行去标识化处理后发布。
相关部门收到检察建议书后,立即整改到位,对其公布的政务信息进行全面摸排调查,逐一整改。同时也分析了问题存在的原因,主要是部分从事信息公开的工作人员,对事关公民个人信息权益“公开度”的把握不清晰,对个人信息权益“保护度”的认识不充分,导致多个行政机关在政府信息公开中均存在不同程度的侵害公民个人信息权益问题。
政府信息公开中的公民个人信息权益保护,涉及到工作理念提升和工作习惯改变。缙云县人民检察院抓住浙江省人民检察院“为民办实事,破解老大难问题”这一专项行动的契机,通过开展公民个人信息权益保护公益诉讼监督专项行动,督促行政机关恰当履职,把握好社会公众知情权与个人信息保护之间的黄金分割点,提示提醒行政机关改变工作习惯、提升工作理念、规范工作方式,避免政务公开窗口沦为信息泄露之源,切实筑牢公民个人信息安全司法保护屏障,回应了人民群众对个人信息安全保护的期盼,破解了通过个人一己之力难以及时解决的问题。