江西省赣州市大余县人民检察院诉胡某某侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案
【关键词】
刑事附带民事公益诉讼 公民个人信息保护 能动履职 诉源治理
【基本案情】
被告胡某某在江西省大余县经营一手机店,经营范围是手机及其配件零售、手机维修、代办通信业务服务等。2021年1月份,被告胡某某在微信群看到使用新手机号注册京东账号可以获利的广告,于是利用为客户修手机的便利,将客户的手机号码发送至微信群注册APP账号获取非法利益。被告胡某某先后添加了“京东拉新10群秒接8”等微信群进行客户手机号码发送注册,每成功注册一个非法获利1-11元不等。被告胡某某以这种方式发送不特定多数人手机号码,接受微信号“小凌”、“在路上”、“结账加我”等人的微信红包,共非法获利9706.1元。
【检察机关履职亮点】
1.构建刑事检察和公益诉讼检察保护相结合的的办案模式。江西省大余县人民检察院(以下简称大余县院)在审查胡某某涉嫌侵犯公民个人信息罪一案时,发现其违反公民个人信息保护的法律规定,非法收集、出卖众多个人电话号码信息并非法获利5000元以上,侵害了不特定多数人的信息安全,损害社会公共利益,依法启动公益诉讼程序。经履行诉前公告程序后,大余县院依法向大余县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼,依据《中华人民共和国民法典》相关规定,综合考虑社会危害、违法持续时间、获利状况和刑事处罚等因素,诉请判令胡某某承担赔礼道歉、赔偿损失的民事责任。经法院判决,胡某某被判处有期徒刑六个月缓刑一年,罚金18000元,并全部支持检察机关提出的附带民事公益诉讼请求。
2.能动履职形成保护公民个人信息的合力。保护公民个人信息离不开司法机关的严厉打击,但要预防此类案件的发生,离不开多方的共同努力,一方面需要监管部门与相关企业形成合力,才能构筑个人信息保护安全防火墙,另一方面需要增强公民对个人信息保护的意识。为切实做好保护公民个人信息工作,促进行业整治,推进市域治理,大余县院能动履职,在办理该案的同时主动延伸办案职能,针对本案暴露出的行业监管漏洞,分别向行政主管部门发出诉前检察建议、向通信运营商发出社会综合治理类检察建议,督促其进行行业整治,做好公民个人信息保护工作。相关单位收到检察建议后,高度重视,迅速部署整改。一是对全县范围内各营业网点全面排查,认真开展自查自纠;二是强化管理,加大违规源头治理,堵塞监管漏洞;三是加强培训,增强从业人员法律意识,开展了风险警示教育,对员工进行《民法典》《公民个人信息保护法》等法律知识培训。
【办案效果】
1.回应社会期待,守护公民个人信息安全。近年来,随着信息技术的广泛应用和互联网的不断普及,公民个人信息被泄露、隐私被侵犯的事件层出不穷,由此引发的违法犯罪问题屡见不鲜,给社会秩序和个人切身利益带来了危害。根据《中华人民共和国个人信息保护法》的规定,检察机关作为法律监督机关,发现侵犯公民个人信息行为等损害社会公共利益的行为有权作为公益诉讼起诉人依法提起民事公益诉讼,在追究违法责任人刑事责任的同时责令其承担民事侵权责任,增加了侵犯公民个人信息行为的违法成本,彰显了检察机关打击侵犯公民个人信息的决心和力度,回应了社会对司法机关保护公民个人信息的新期待。
2.检察建议推动侵犯公民个人信息诉源治理。检察机关将检察建议作为参与社会治理的重要抓手,注重诉源治理、标本兼治,将办案职能向社会治理领域延伸,找准找实侵犯公民个人信息的社会治理薄弱点和风险点,提出堵塞漏洞、预防违法犯罪的检察建议,弥补了公民个人维权相对困难的不足,对行政机关及有关运营主体监管履职情况统筹把握,通过个案办理促进类案整改,督促行政机关、相关运营主体履行监管职责,筑牢保护公民个人信息的堤坝,达到“办理一案,治理一片”的社会效果。