山西省晋中市左权县人民检察院督促整治化妆品违规经营行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼 医疗美容隐患 检察建议 跟进调查
【基本案情】
2021年8月4日,山西省晋中市左权县人民检察院(以下简称左权县院)联合县市场监督管理局、县卫生健康和体育局对该县陵园街某化妆品经营店进行现场督查,经查看其经营资质、进销货台账,询问经营者,发现该店经营范围为化妆品、日用百货、生活美容美体等,但店内货架上存放大量药品及医疗器械,包括氯化钠注射液11瓶、无中文标识的针头150余支、带线缝合针5支、利多卡因注射液22支、肾上腺素注射液10支、无中文标识的嫁接睫毛卸眼膜48片。上述药品和医疗器械,经营者无法提供有效来源。该化妆品经营店未经许可擅自从事医疗美容并对外销售药品,对消费者的身体健康造成重大安全隐患,社会公共利益处于受侵害的危险状态。
【检察机关履职亮点】
左权县于8月4日对该案线索以行政公益诉讼立案,在现场固定证据基础上于8月5日向县市场监督管理局、县卫生健康和体育局分别发出诉前检察建议,建议县市场局对某化妆品经营店的不规范经营行为进行监管,维护不特定消费者的利益;建议县卫体局依法履职,消除此经营者开展医疗美容服务的隐患,同时加强法律宣传和对美容服务行业的监管,维护社会公共利益。
收到检察建议书后,两行政机关积极行动并于同年10月初向左权县院回复整改情况。左权县市场局按照相关规定对当事人进行罚款2万元,并举一反三,积极推动行业治理,制定了《左权县2021年严厉打击美容机构违法违规经营化妆品专项整治方案》,推动县域内美容行业的专项整治,营造放心安全的化妆品消费环境。同时,左权县卫体局对该经营店负责人进行了约谈,对县域生活美容十余家美容场所负责人进行了专项知识培训,并签订了美容业拒绝非法经营承诺书。
2021年11月至12月,左权县院对整改结果进行了“回头看”,存在问题的化妆品经营店已按照要求整改完毕。
【办案效果】
检察机关针对医疗美容行业违法行为通过行政公益诉讼案件的办理,在惩戒违法经营者的同时,提升了行业的规范执业意识,有效整治了县域内美容行业乱象,切实保护了广大美容行业消费者的切身利益,达到了“办理一案,影响一片”的办案追求,实现了政治效果、社会效果、法律效果的有机统一,最终实现双赢、多赢、共赢。