安徽省宿州市埇桥区人民检察院督促整治违法悬挂外国国旗行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼诉前程序 外国国旗悬挂 一体化办案 立整立改
【基本案情】
宿州某网球中心是中国第三大职业女子网球大赛举办地,自2012年以来已连续8年举办宿州国际网球公开赛,吸引全球20多个国家和地区的运动员参赛。后因疫情原因,2020年至今该地一直未举办国际赛事,但一直悬挂外国国旗。2022年1月20日,宿州市人民检察院在履行公益诉讼巡查职责中发现,宿州某网球中心大门内共有38个旗杆悬挂外国国旗。
【检察机关履职亮点】
2022年1月24日,宿州市人民检察院根据《宿州市人民检察机关公益诉讼一体化办案实施办法》,将案件线索交宿州市埇桥区人民检察院办理,宿州市埇桥区人民检察院接到线索后积极履职,立即前往现场实地走调查,通过拍照取证,询问周边群众的方式,了解案涉情形已持续两年之久,始终未得到有效监管。同时进一步搜集相关法律法规,经调查发现国际体育活动期间可以升挂中国国旗和有关国家的国旗,并明确属地人民政府负有统筹协调本行政区域内国旗管理有关工作。宿州市埇桥区人民检察院于2021年1月30日向宿州市埇桥区朱仙庄镇人民政府发出诉前检察建议。建议强化监管力度,督促宿州某网球中心依法悬挂国旗,禁止在法定时间、场所外随意悬挂外国国旗,确保国旗悬挂规范、合法;加大宣传力度,利用宣传栏、广播等渠道,对辖区内企业、场馆及公民普及国旗知识,引导群众养成尊重、爱护和正确使用国旗的良好习惯。
【办案效果】
收到检察建议后,埇桥区朱仙庄镇人民政府高度重视,当天即与宿州市埇桥区人民检察院共同前往宿州某网球中心,向中心负责人详细解读外国国旗悬挂的相关法律规定,严肃告知国旗背后蕴含的政治意义。宿州某网球中心当场将悬挂的外国国旗全部下挂,表示以后将规范、合法悬挂国旗。朱仙庄镇人民政府表态,将对辖区内国旗悬挂进行全面巡查,不但要确保外国国旗依法悬挂,而且要保证五星红旗依法悬挂。
国旗是国家的象征和标志,体现着国家的主权和尊严,在中国领土随意悬挂外国国旗,有损国家主权,有碍民族自信。两级检察机关上下联动,秉持“督促整改+法治教育”的工作理念,不仅注重与行政机关协同配合,提高办案质效,而且有效提升公民的国家意识与爱国情怀,达到办理一案、警示一片、教育一面的良好效果。